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建设工程施工合同风险提示

在当前建筑业持续深化改革与发展的背景下，新版建设工程施工合同（以下简称“新版合同”）的推行，旨在进一步规范市场秩序，明确合同各方权利义务，提升合同管理水平。然而，合同的专业性与复杂性，加之工程建设本身的长期性、不确定性，使得合同履行过程中潜藏着诸多风险。作为参与工程建设的各方主体，唯有充分认识并有效防范这些风险，方能保障工程顺利实施，维护自身合法权益。本文将结合新版合同的特点与实践经验，对合同签订及履行过程中的主要风险进行提示与剖析。

一、合同实质性条款的审慎约定

合同的核心在于条款的约定，尤其是那些直接关系到工程价款、工期、质量等核心要素的实质性条款，其约定的清晰性、严谨性直接决定了合同的履行质量和风险敞口。

1.工程范围的界定与描述风险

工程范围是合同的基础，若界定不清或描述模糊，极易引发后续的争议与索赔。实践中，部分合同仅简单引用招标文件中的工程概况，或采用“详见图纸”等笼统表述，缺乏对工程内容、工作界面、工艺标准的具体描述。这可能导致承包方在施工过程中对“工作内容”产生歧义，或发包方对承包方的工作成果提出超出原约定范围的要求。

*提示*：务必在合同中以清单、图示、技术规范等方式，详细、准确地界定工程范围，明确承包方的工作内容和责任边界，包括但不限于分部分项工程、设备材料供应（甲供、乙供或甲指乙供）、专业工程分包的范围划分、以及与其他相关工程（如室外工程、市政配套）的接口处理等。

2.合同价格形式的选择与风险承担

新版合同提供了多种价格形式供选择，如固定总价、固定单价、可调价格等。不同的价格形式对应着不同的风险承担方式。固定总价合同对发包方而言相对可控，但要求工程范围和图纸必须详尽稳定；对承包方而言，则需承担较大的市场价格波动和工程量偏差风险。固定单价合同则在工程量方面给予了一定弹性，但单价的构成和调整机制需明确。

*提示*：应根据工程的复杂程度、设计深度、工期长短、市场环境等因素，审慎选择合适的合同价格形式。无论选择何种形式，均需明确价格调整的条件、方法和程序，特别是对于人工、材料、机械等价格波动风险的分担，应有明确约定。避免因价格约定不明导致结算时的巨大分歧。

3.工期约定与延误责任风险

工期是工程建设的重要目标之一，但盲目压缩工期或工期约定不合理，将直接影响工程质量，并可能导致承包方因赶工而增加成本，或因工期延误而承担违约责任。部分合同对工期的约定仅考虑理论施工时间，未充分考虑设计交底滞后、图纸变更、恶劣天气、政府管制等非承包方原因可能导致的工期延误因素，也未明确相应的工期调整机制。

*提示*：在确定合同工期时，应进行科学合理的工期测算，充分考虑各种影响因素。同时，必须在合同中明确工期延误的责任划分、工期索赔的程序及时效，以及因发包方原因导致工期延误时，承包方有权获得的工期顺延和费用补偿。

4.工程质量标准与验收风险

工程质量是工程的生命线，质量标准的不明确或验收程序的不规范，将为工程质量埋下隐患，并可能导致验收不合格、返工甚至引发安全事故。合同中若仅约定“符合国家现行规范标准”，而未明确具体的规范名称、版本号，或发包方提出的高于国家标准的“创优”要求未在合同中明确并约定相应费用，则可能在验收时产生争议。

*提示*：合同中应明确工程质量必须达到的国家标准、行业标准及发包方的特殊要求（如有），并注明标准的现行有效版本。同时，细化分部分项工程验收、竣工验收的程序、组织方式、参与方及合格标准，明确质量缺陷的修复责任和费用承担。

二、工程变更与索赔管理的风险

工程建设过程中，变更是常态。新版合同对工程变更的程序、计价等作出了相应规定，但实践中，变更管理的不规范及索赔意识的淡薄仍是引发纠纷的重要原因。

1.工程变更的程序与计价风险

未经有效确认的变更、变更指令不及时或不书面化、变更计价原则约定不明，是变更管理中常见的风险。部分发包方习惯于口头指令变更，事后补签手续不及时或不完整；部分合同对变更价款的确定方法约定模糊，如仅约定“按实结算”，却未明确计价依据、取费标准等。

*提示*：严格遵守合同约定的变更程序，所有变更指令均应以书面形式发出并得到承包方的确认。对于变更价款，应在合同中明确约定：如已有适用于变更工程的价格，按已有价格；如无，参照类似价格；如均无，则由承包方提出合理报价，经发包方审核确认。此过程应有明确的时限要求。

2.索赔的时效性与证据链风险

索赔是合同赋予受损方的权利，但权利的行使需遵循法定或约定的时效，并依赖充分有效的证据。新版合同对索赔的程序和时限有明确规定，若承包方未能在索赔事件发生后及时提出索赔意向通知书和索赔报告，或未能提供完整、有效的证据（如签证单、会议纪要、影像资料、进度计划、成本核算资料等），则可能丧失索赔权利。

*提示*：合同各方应强化索赔意识，在索赔事件发