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增长管理视角下温州都市区空间发展策略探究：理论、现状与路径

一、引言

1.1研究背景与意义

在快速城市化与区域一体化的进程中，城市空间的合理规划与有效管理变得愈发关键。温州都市区作为我国东南沿海重要的经济区域，近年来发展迅猛，在区域发展中占据重要地位。其范围包括温州市域、丽水市青田县，根据《温州都市区建设行动方案》，核心区范围涵盖温州市区、乐清市、瑞安市、永嘉县、平阳县、苍南县、龙港市，并逐步实现核心区范围市域全覆盖。温州都市区致力于构建“一主两副三轴四带”的总体空间格局，全力提升产业竞争力。

随着经济的发展和人口的持续流入，温州都市区面临着一系列空间发展问题。城市空间资源紧张，需求与供给矛盾突出，有限的土地资源难以满足城市建设、产业发展和居民生活等多方面的需求。同时，城市空间利用效率低下，存在土地闲置、功能布局不合理等现象，严重影响了城市的可持续发展。此外，城市空间规划与实际需求脱节，导致空间资源配置不合理，如一些区域的基础设施建设滞后，公共服务设施分布不均衡等。

增长管理作为一种有效的城市发展理念和手段，旨在应对城市发展过程中的各种问题，实现城市空间的有序拓展和可持续发展。通过实施增长管理策略，可以合理控制城市规模，优化空间结构，提高土地利用效率，保护生态环境，提升城市的综合竞争力。因此，基于增长管理的视角探讨温州都市区的空间发展策略具有重要的现实意义。

1.2国内外研究综述

国外对城市增长管理的研究起步较早，形成了较为丰富的理论和实践成果。20世纪60年代，随着美国城市的快速扩张，城市蔓延带来了一系列问题，如土地资源浪费、生态环境破坏、基础设施成本增加等，城市增长管理理论应运而生。学者们提出了城市增长边界（UGB）的概念，通过划定明确的边界来限制城市的无序扩张，引导城市紧凑发展。如波特兰市通过实施严格的城市增长边界政策，成功控制了城市的蔓延，保护了周边的农田和生态环境，同时促进了城市内部的土地集约利用和公共交通发展。紧凑城市理论也备受关注，强调城市应通过提高建筑密度、混合土地利用等方式，实现空间的紧凑布局，减少对汽车的依赖，提高城市的运行效率。多中心网络城市理论则主张构建多中心的城市空间结构，分散城市功能，缓解中心区的压力，促进区域的均衡发展。

国内学者在借鉴国外经验的基础上，结合中国国情，对城市增长管理和空间发展策略进行了大量研究。在城市空间结构优化方面，研究关注如何通过调整城市的功能分区、加强区域协调发展等方式，提升城市的空间效率和综合竞争力。在土地节约集约利用方面，探讨了如何通过完善土地管理制度、提高土地利用强度等措施，实现土地资源的高效配置。公共交通导向发展（TOD）模式也受到广泛关注，通过以公共交通站点为核心进行土地开发，促进城市的紧凑发展和交通的可持续性。

然而，现有研究仍存在一些不足之处。在理论框架方面，不同学者对城市空间策略的理解和主张存在差异，尚未形成统一的理论体系，导致在实际应用中缺乏明确的指导。实证研究中，针对特定城市的研究较多，但由于城市之间的差异较大，这些研究成果的普遍适用性有待提高。对于优化策略的实施效果评估，现有研究尚不充分，缺乏长期跟踪和动态分析，难以全面准确地评估策略的实施成效。

本研究将在借鉴前人研究成果的基础上，紧密结合温州都市区的实际情况，深入探讨基于增长管理的城市空间发展策略，旨在丰富城市增长管理的理论研究，为温州都市区及其他类似城市的空间发展提供有益的参考和借鉴，弥补现有研究在针对特定区域深入研究和策略实施效果动态评估方面的不足。

1.3研究方法与框架

本研究综合运用多种研究方法，以确保研究的科学性和可靠性。文献研究法，系统梳理国内外关于城市增长管理和空间发展策略的相关文献，了解研究现状和发展趋势，为研究提供坚实的理论基础。案例分析法，选取国内外具有代表性的城市，如美国波特兰、中国深圳等，深入分析其在城市增长管理和空间发展方面的成功经验和失败教训，从中提炼出对温州都市区具有借鉴意义的策略和方法。实地调研法，深入温州都市区进行实地考察，与相关政府部门、企业和居民进行交流，获取第一手资料，全面了解温州都市区的空间发展现状、存在问题及各方需求。

研究框架如下：首先，在引言部分阐述研究背景、意义、国内外研究综述以及研究方法与框架。其次，对增长管理与城市空间发展的相关理论进行深入剖析，包括增长管理的内涵、目标、手段，以及城市空间发展的相关理论，如区位理论、集聚经济理论等，为后续研究奠定理论基础。接着，分析温州都市区空间发展现状，包括空间结构、土地利用、交通设施、生态环境等方面，找出存在的问题和挑战。然后，基于增长管理的视角，提出温州都市区空间发展的策略，包括优化空间结构、提高土地利用效率、完善交通体系、加强生态保护等。再通过实证分析，运用相