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船舶港口岸电基础设施运行报告

一、引言

船舶港口岸电设施，作为船舶靠港期间替代传统辅机发电的清洁能源供应系统，是减少港口大气污染、降低碳排放、推进绿色航运发展的关键举措。近年来，随着全球对环境保护的日益重视及相关政策的推动，我国主要港口的岸电基础设施建设与应用取得了显著进展。本报告旨在对当前船舶港口岸电基础设施的运行状况进行梳理分析，总结经验与成效，剖析存在的问题与挑战，并提出针对性的优化建议，以期为行业持续健康发展提供参考。

二、运行现状与主要成效

（一）设施建设初具规模，覆盖能力稳步提升

目前，国内主要沿海港口及部分内河重点港口已基本完成岸电设施的初步布局。码头前沿的高压、低压岸电设备安装数量持续增加，覆盖的泊位类型不断丰富，从集装箱码头、散货码头逐步向邮轮码头、滚装码头等延伸。部分大型港口已实现主力生产泊位岸电设施的全覆盖，为不同吨位、不同类型的船舶提供了接入可能。设施的技术规格也在逐步与国际先进水平接轨，满足更大功率船舶的用电需求。

（二）船舶岸电使用率及减排效益初步显现

随着岸电设施的普及和相关激励政策的引导，靠港船舶使用岸电的意愿有所增强，岸电实际使用率在重点港口呈现逐步上升趋势。特别是在环保要求较高的区域以及部分班轮航线，船舶岸电使用已形成一定常态。岸电的推广应用，有效减少了船舶靠港期间燃油消耗所产生的硫化物、氮氧化物、颗粒物及温室气体排放，对改善港口及周边空气质量、助力港口城市实现“碳达峰、碳中和”目标发挥了积极作用。据部分港口反馈，在岸电设施使用较为集中的码头，靠港船舶大气污染物排放得到了有效控制，港区空气质量改善效果逐步显现。

（三）管理体系与技术标准逐步完善

相关部门陆续出台了关于岸电设施建设、运营、收费及安全管理的指导性文件，推动了岸电管理的规范化。港口企业也逐步建立了岸电设施使用的内部管理制度和操作流程，加强了对操作人员的培训。在技术标准方面，船用岸电系统的接口、通讯、安全等关键技术标准不断完善，为设备选型、建设安装和安全运行提供了技术支撑，一定程度上保障了船岸之间的兼容性和操作安全性。

三、面临的主要挑战与问题

（一）船舶岸电使用意愿与实际需求尚需激发

尽管岸电设施建设进展较快，但部分港口的实际使用率仍有提升空间。船舶方面，部分老旧船舶缺乏岸电接入设备，改造需要投入一定成本和时间；岸电使用成本与船舶自备发电机燃油成本的对比，仍是影响船方使用意愿的重要因素。此外，部分船员对岸电设备的操作熟练度不足，也可能影响使用积极性。

（二）岸电设施建设与运维成本压力较大

岸电设施，尤其是高压岸电设施，初期建设投资较高。港口企业在承担建设成本的同时，还需负责后续的设备维护、人员培训等持续性投入。目前，岸电运营的成本回收机制尚不完善，部分港口在岸电定价上面临既要考虑用户承受能力，又要保障自身基本运营的两难境地，长期可能影响港口企业投资和维护岸电设施的积极性。

（三）技术兼容性与标准化仍有提升空间

虽然相关标准在逐步完善，但在实际操作中，不同船型、不同设备厂商提供的岸电系统在接口标准、通讯协议、控制逻辑等方面仍可能存在细微差异，偶尔会出现船岸对接不畅的情况。此外，岸电设施的智能化水平参差不齐，部分设施在远程监控、数据采集与分析、故障预警等方面功能有待加强，影响了运行效率和管理水平。

（四）政策激励与协同机制有待进一步强化

岸电的推广是一项系统工程，需要港口、海事、航运公司、电力供应等多方面的协同配合。目前，虽然国家层面鼓励政策明确，但地方配套政策的力度和落实情况存在差异。在电价优惠、补贴政策、碳排放核算等方面，尚需更具针对性和可操作性的措施，以形成有效的激励机制，推动各方共同参与岸电的推广应用。

四、优化建议与未来展望

（一）多措并举提升船舶使用积极性

建议加大对岸电使用的政策激励力度，通过补贴、税费减免等方式降低船舶使用岸电的成本。鼓励和支持老旧船舶进行岸电系统改造。加强船员岸电操作技能培训，提高其使用岸电的熟练度和信心。同时，可通过宣传引导，提升航运企业的绿色环保意识，使其主动承担社会责任。

（二）健全岸电设施可持续运营模式

探索建立合理的岸电价格形成机制，兼顾港口运营成本回收与船舶使用经济性。研究推广“建设-运营-维护”一体化的岸电服务模式，引入社会资本参与岸电设施的投资、建设和运营，减轻港口企业的资金压力。加强岸电设施的节能降耗技术研究，降低运维成本。

（三）持续推进技术创新与标准化建设

鼓励岸电关键技术和设备的研发与应用，提升设备的可靠性、稳定性和智能化水平。进一步完善岸电系统相关国家标准和行业标准，强化标准的执行与监督，确保船岸设备的兼容性和操作安全性。推动岸电设施与港口智慧管理系统的融合，实现数据共享与高效协同。

（四）强化跨部门协同与政策保障

建立健全港口、海事、交通、发改、环保、电力等多部门联动协调机