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安全生产内部管理资料归档指南

一、总则

（一）目的与意义

安全生产内部管理资料是企业安全生产工作的真实记录与重要凭证，系统、规范地做好归档工作，是夯实安全生产基础、提升安全管理水平、保障企业可持续发展的内在要求。此举不仅有助于追溯管理过程、明晰管理责任、总结管理经验，更能在发生安全事件时提供关键依据，同时也是应对各类安全检查与审计的基本保障。

（二）适用范围

本指南适用于企业内部所有与安全生产管理活动直接相关的各类文件、记录、图表、影像等资料的收集、整理、鉴定、保管、统计和利用工作。各部门及所属单位均应遵照执行。

（三）基本原则

1.真实性原则：归档资料必须真实反映安全生产管理的实际情况，做到内容真实、数据准确。

2.完整性原则：确保应归档的资料齐全完整，不遗漏关键环节和重要信息。

3.规范性原则：归档流程、资料分类、整理方法、保管条件等均应符合统一规范。

4.安全性原则：采取有效措施，保障归档资料的实体安全与信息安全，防止失泄密、损坏或丢失。

5.可利用性原则：归档资料的整理应便于检索和利用，满足日常管理、决策支持及追溯查询的需求。

二、归档范围与分类

（一）归档范围界定

凡在企业安全生产管理过程中形成的，具有查考、利用和保存价值的各类文字、图表、声像、电子等不同形式的历史记录，均属归档范围。具体包括但不限于：

*上级部门及本单位印发的有关安全生产的方针、政策、法规、标准、通知、批复等文件。

*本单位安全生产管理机构设置、人员任命、职责分工等文件。

*安全生产中长期规划、年度计划、总结、报告。

*安全生产责任制、安全管理制度、操作规程、应急预案及其评审、修订记录。

*安全教育培训计划、教材、签到表、考核记录、培训证书复印件。

*安全检查记录、隐患排查治理台账（含隐患发现、评估、整改、验收等记录）。

*特种设备台账、定期检验报告、维修保养记录。

*危险化学品管理相关资料（采购、储存、使用、废弃处置等环节记录）。

*建设项目安全设施“三同时”相关文件资料。

*劳动防护用品采购、发放、使用登记记录。

*事故调查处理报告、记录、分析、结案材料及统计报表。

*安全会议记录、纪要。

*安全投入台账、安全费用提取与使用记录。

*相关方（承包商、供应商）安全管理资料。

*其他具有保存价值的安全生产管理资料。

（二）资料分类方法

为便于管理和检索，归档资料应进行科学分类。建议采用“年度-业务类别”或“业务类别-年度”的二级分类法，各单位可结合实际情况细化。常见业务类别如下：

1.法律法规与政策文件类：国家及地方安全生产法律法规、行业标准、上级主管部门文件等。

2.综合管理类：组织机构、规划计划、总结报告、会议纪要、人事任免、对外往来函件等。

3.规章制度类：安全生产责任制、各项安全管理制度、安全操作规程、应急预案等。

4.教育培训类：培训计划、教材课件、签到考核、证书管理等。

5.安全检查与隐患治理类：各类检查记录、隐患台账、整改报告等。

6.设备设施安全类：特种设备、安全设施、消防器材等的台账、检验、维护保养记录。

7.危险作业与危险源管理类：危险作业审批记录、危险源辨识与评估报告、监控措施等。

8.职业健康类：职业危害因素检测、职业健康检查、劳动防护用品管理等。

9.事故管理类：事故快报、调查报告、处理决定、统计分析等。

10.应急管理类：应急队伍建设、应急物资储备、应急演练记录等。

11.安全投入与经费类：安全费用提取、使用明细、相关票据等。

12.相关方管理类：承包商、供应商资质审查、安全协议、安全交底等。

三、归档要求与流程

（一）资料形成与积累

各部门应指定专人负责本部门安全生产资料的日常收集、积累和初步整理工作，确保资料在形成过程中即得到有效控制，防止散失。资料形成后，应及时进行分类、排序，并检查其完整性和规范性。

（二）归档时限

1.定期归档：年度计划、总结、报告、各类统计报表等，应在年度结束后规定期限内归档。

2.即时归档：重要的管理制度、操作规程、事故调查报告、重大隐患整改资料等具有长期保存价值的文件，应在办理完毕后及时归档。

3.专项归档：如安全月活动、专项整治行动等形成的资料，应在活动结束后规定期限内整理归档。

（三）归档质量要求

1.原件优先：归档资料应以原件为主，复印件须注明原件保管处及复印日期，并由相关责任人签字确认。

2.手续完备：文件资料的制发、流转、审批、签署等手续应齐全有效。

3.字迹清晰：手写材料应使用不易褪色的书写工具，字迹工整；打印材料应清晰易辨。

4.规格统一：纸张一般采用标准规格，破损、褶皱的材料应进行修补或复制。

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