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中国稀土出口：困境剖析与破局之道

一、引言

1.1研究背景与意义

稀土，作为一组极为重要的金属元素，在现代工业和高科技领域中扮演着不可或缺的角色，素有“工业维生素”和“新材料之母”的美誉。在电子信息领域，稀土元素被广泛应用于制造高性能芯片、发光二极管（LED）以及硬盘驱动器等，极大地提升了电子产品的性能和小型化程度；在新能源领域，稀土永磁材料是风力发电机和电动汽车电机的核心部件，直接影响着新能源设备的效率和续航能力；在航空航天领域，稀土合金用于制造飞机发动机、结构件等关键部件，有助于提高飞行器的性能和可靠性。此外，在军事装备中，稀土的应用也极为关键，从精确制导武器到隐身技术，稀土都发挥着重要作用，对提升国防实力具有不可替代的作用。

中国在全球稀土产业链中占据着关键地位，堪称稀土资源大国、生产大国、出口大国以及消费大国。据美国地质调查局（USGS）数据显示，截至2024年，全球稀土储量约为1.3亿吨，中国的稀土储量达4400万吨，占全球总储量的33.8%，位列世界首位。中国稀土矿产量在全球也占据着主导地位，2024年中国稀土矿产量达27万吨，占全球总产量的69.23%。在稀土加工和冶炼方面，中国更是拥有世界领先的技术和产能，全球大部分的稀土初级产品和深加工产品都源自中国。

中国稀土出口在国际贸易中具有重要意义。长期以来，中国为全球提供了大量的稀土产品，满足了世界各国对稀土的需求，有力地支撑了全球高科技产业的发展。然而，中国稀土出口也面临着诸多问题。一方面，由于过去稀土行业缺乏规范，存在过度开采、恶性竞争等现象，导致稀土出口价格偏低，中国在稀土国际贸易中难以获得应有的定价权，宝贵的稀土资源未能实现其应有的经济价值，造成了资源的浪费和经济利益的损失。另一方面，出口配额制度在实施过程中也暴露出一些弊端，企业为争夺出口配额而进行恶性价格竞争，扰乱了市场秩序，同时还引发了走私、偷运等违法违规行为，导致稀土资源大量流失。此外，中国稀土产业大多处于低端开发加工阶段，产品附加值较低，在国际市场上面临着激烈的竞争和挑战。

因此，深入研究中国稀土出口存在的问题并提出相应的对策具有重要的现实意义。这不仅有助于保护中国的稀土资源，提高稀土产业的经济效益和可持续发展能力，还有助于提升中国在全球稀土市场中的话语权和竞争力，维护国家的战略利益。同时，对于促进全球稀土市场的稳定和健康发展，推动全球高科技产业的进步也具有积极的作用。

1.2国内外研究现状

国外学者对稀土资源贸易的研究多聚焦于稀土的战略地位以及全球供应格局。MaxwellBrown（2018）着重分析了稀土在现代高科技产业和制造业中的关键作用，深入剖析了世界主要稀土生产公司以及核心矿产，并探讨了稀土矿产资源的开采发展形势，指出随着中国稀土出口量的增加以及在高科技领域应用的日益广泛，稀土尤其是重稀土的需求量将不断攀升。NabeelA.Mancheri（2019）强调中国是全球稀土矿产资源储备量最大、品种最多、质量最好的国家，但随着大量开采，中国稀土在全球占有量中的占比逐渐缩减，且在多方面因素影响下，中国逐步成为稀土进口大国。BenjaminSprecher（2019）从实证角度分析了中国在稀土出口中未获取巨大经济收益的原因，指出中国在稀土定价权方面存在缺失。

国内学者对中国稀土出口问题的研究更为全面和深入。鲍理涛指出中国稀土出口居世界第一，但存在价格过低、出口市场过于集中、缺乏科学出口管理等问题。来爱梅与孟宪玮通过对稀土资源价格走势的分析，提出促进出口市场多元化、整顿产业秩序、增加研发投入等对策建议。于果认为中国稀土资源存在过度开发、市场集中度不高、出口产品结构不合理、走私和生产混乱等问题，应加强国家战略规划，完善战略储备体系，推动产业整合。吴泽斌等人探讨了中国稀土出口管制的必要性，认为其可保障国家安全、维护公众利益和促进产业可持续发展，并提出建立出口管制体系的建议。朱铭岳和崔中倪强调政府应促进稀土国际合作，拓展国际产能合作，加快下游创新发明和应用开发。张苏江提出推动稀土理论研究，开展勘查技术研究，建立可持续发展的战略储备体系。季根源和张洪平从可持续发展角度出发，提出优化产业结构、加大科研投入、加强出口管理、建立战略储备等建议。徐清海与王军指出中国稀土面临出口依存度过高、出口地理方向集中等问题，并提出相应解决策略。何欢浪和刘惠认为出口退税政策对不同企业影响存在异质性，需继续深化改革以提高资源配置效率和完善出口结构。

尽管国内外学者在稀土出口领域已取得丰富研究成果，但仍存在一定不足。部分研究对稀土出口面临的新挑战，如新兴技术对稀土需求结构的影响、国际贸易政策变化带来的冲击等，分析不够深入；在提出的对策建议方面，部分研究缺乏系统性和