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湖南危险化学品经营许可证

一、总则

1.1目的

为规范湖南省危险化学品经营许可证的申请、审批、颁发与管理工作，强化危险化学品经营环节安全风险管控，保障人民群众生命财产安全和社会公共安全，依据国家及湖南省相关法律法规，制定本方案。

1.2依据

本方案以《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）、《危险化学品经营许可证管理办法》（原国家安全监管总局令第55号，2015年修订）、《湖南省安全生产条例》《湖南省危险化学品安全管理办法》等法律法规和部门规章为制定依据，结合湖南省危险化学品经营监管实际需求，明确许可条件、程序和监管要求。

1.3适用范围

本方案适用于湖南省行政区域内从事危险化学品经营活动的企业（包括分支机构）和个体工商户（以下统称“申请人”）的危险化学品经营许可证申请、变更、延期、注销等管理工作。危险化学品经营包括列入《危险化学品目录》的产品的批发、零售（除加油站外）等经营活动，以及纳入危险化学品安全使用许可的化工企业销售其自有产品的经营活动。加油站经营许可证管理按照国家及湖南省相关规定执行，可参照本方案执行。

1.4基本原则

危险化学品经营许可证管理工作遵循“依法规范、安全第一、权责清晰、便民高效、协同监管”的原则。依法规范是指严格按照法律法规规定的条件、程序开展许可工作，确保许可行为合法合规；安全第一是指将安全生产作为许可审批的核心标准，强化经营环节安全风险防控；权责清晰是指明确申请人主体责任和监管部门监管职责，落实“谁经营、谁负责，谁审批、谁负责”；便民高效是指优化审批流程，压缩办理时限，提升服务效能；协同监管是指建立应急、市场监管、生态环境、交通运输等多部门联动机制，实现信息共享和联合监管。

二、申请条件与资质要求

2.1企业基本资质

2.1.1注册登记要求

申请人须为在湖南省行政区域内依法注册的企业法人或个体工商户，具备独立承担民事责任的能力。企业名称、经营范围需与危险化学品经营活动相符，工商营业执照中应明确包含“危险化学品经营”或相关许可项目。分支机构申请时，需提供总机构授权文件及相应资质证明。

2.1.2经营场所合规性

经营场所须为自有或合法租赁的固定场所，地址需与营业执照登记信息一致。场所选址应符合城乡规划要求，与居民区、学校、医院等敏感区域保持法定安全距离，不得在禁止经营危险化学品的区域（如饮用水源保护区、自然保护区核心区）内设置。租赁场所需提供有效期内的租赁合同及产权方同意使用的证明文件。

2.1.3注册资本与资金保障

企业注册资本应满足《危险化学品经营许可证管理办法》规定的最低标准（通常为人民币100万元），且需提供银行出具的资信证明或验资报告。个体工商户需具备与经营规模相匹配的自有资金，证明其具备持续经营和风险承担能力。

2.2人员资质与能力

2.2.1法定代表人及主要负责人

企业法定代表人、主要负责人须具备危险化学品安全管理知识，熟悉相关法律法规和标准规范，无严重安全生产失信记录或重大安全生产责任事故记录。需提供学历证明、安全资格证书（如注册安全工程师证或由应急管理部门颁发的安全生产培训合格证）及无犯罪记录声明。

2.2.2专职安全管理人员

根据经营规模和危险等级，配备足够数量的专职安全生产管理人员。管理人员需具备化工、安全或相关专业大专以上学历，3年以上危化品行业安全管理工作经验，持有有效安全资格证书。小型企业可配备1名专职安全员，大型企业（如年销售额超5000万元）需按每5000万元销售额配备1名的标准增配人员。

2.2.3从业人员培训要求

所有接触危险化学品的操作人员、仓储管理人员、运输调度人员等均需接受专业培训，考核合格后方可上岗。培训内容应涵盖危险特性、操作规程、应急处置、防护用品使用等，年度复训时间不少于20学时。需提供培训记录、考核成绩及员工资格证书复印件。

2.3设施设备与技术标准

2.3.1仓储设施规范

储存场所须符合《建筑设计防火规范》（GB50016）和《石油化工企业设计防火标准》（GB50160）要求，采用防火、防爆、防泄漏设计，配备可燃气体检测报警系统、通风装置及事故应急池。库房内危险化学品应分类存放，禁忌物料须分区隔离，并设置明显安全警示标识。

2.3.2运输工具合规性

自有或委托运输的车辆需取得危险货物运输资质，车辆技术状况符合《道路危险货物运输管理规定》，配备GPS定位系统、灭火器、防静电装置及应急防护器材。运输人员需持有《道路危险货物运输驾驶员证》和《押运员证》，运输路线需提前向交通运输部门报备。

2.3.3安全防护设备配置

经营场所需配备与危险品种类及数量相适应的防护装备，如防毒面具、化学防护服、洗眼器、急救箱等；关键操作区域（如灌装区、分装区）须设置紧急切断装置、防溢流围堰及泄漏收集装置。设备清