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防爆防控应急预案

一、总则

1.1编制目的

为有效防范和处置各类防爆突发事件，规范应急处置流程，最大程度减少人员伤亡、财产损失及社会影响，保障单位生产经营秩序和人员生命财产安全，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本单位实际情况，制定本预案。

1.2编制依据

本预案编制以《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急预案管理办法》《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639）为核心依据，同时参考《爆破安全规程》（GB6722）、《人员密集场所消防安全管理》（XGA654）等相关标准，确保预案的合法性、科学性和可操作性。

1.3适用范围

本预案适用于本单位辖区内发生的各类防爆突发事件应急处置工作，包括但不限于：爆炸物品储存、运输、使用过程中的意外爆炸事故；疑似爆炸物发现与处置；因设备故障、操作不当或人为破坏引发的爆炸威胁；其他可能造成爆炸后果的突发事件。本预案适用于单位各部门、全体员工及相关协作单位，涵盖事件预防、应急准备、监测预警、应急响应、后期处置等全流程管理。

1.4工作原则

（1）预防为主，防治结合。坚持“安全第一、预防为主”方针，强化日常风险辨识与隐患排查，落实防爆安全措施，从源头上减少突发事件发生。

（2）统一指挥，分级负责。建立应急指挥部，明确各部门及人员职责，实行分级响应、属地管理，确保应急处置指令畅通、责任落实。

（3）快速响应，协同联动。完善应急通信机制，确保第一时间启动响应，整合内部应急力量与外部救援资源，实现高效协同处置。

（4）以人为本，安全第一。优先保障人员生命安全，科学疏散受威胁人员，应急人员防护措施到位，避免次生灾害发生。

（5）科学处置，专业应对。依据事件性质与等级，采用专业技术和装备，规范处置流程，提高应急响应的针对性和有效性。

二、组织机构与职责

2.1应急指挥体系

2.1.1指挥部组成

单位防爆防控应急指挥部由总指挥、副总指挥及成员单位组成。总指挥由单位主要负责人担任，全面负责应急处置的决策与指挥；副总指挥由分管安全生产的领导担任，协助总指挥协调具体工作；成员单位包括安全管理部门、生产运营部门、人力资源部门、后勤保障部门及对外联络部门，各部门负责人为指挥部成员。指挥部下设办公室，设在安全管理部门，负责日常应急协调与信息汇总。

2.1.2指挥部职责

指挥部是防爆防控应急处置的最高决策机构，主要职责包括：制定和修订应急预案；统一指挥、协调各类防爆事件的应急处置工作；决定应急响应的启动与终止；调配应急资源，协调外部救援力量；负责事件信息的上报与发布；组织事后评估与预案改进。例如，当生产车间发生疑似爆炸物威胁时，指挥部需立即召开紧急会议，确定疏散范围、救援方案，并指令各部门按职责执行。

2.1.3现场指挥机构

根据事件规模与性质，现场设立现场指挥组，由指挥部指派专人担任现场指挥官。现场指挥组负责具体落实指挥部的决策，实时掌握事件进展，协调现场救援力量，及时向指挥部反馈情况。现场指挥组下设技术处置组、疏散引导组、医疗救护组及警戒保卫组，各组分工明确，协同作战。

2.2各部门职责

2.2.1安全管理部门

安全管理部门是防爆防控的牵头部门，负责日常防爆安全管理的监督与落实。具体职责包括：组织开展防爆安全检查，重点排查储存、使用易燃易爆物品的场所及设备，建立隐患台账并跟踪整改；定期组织员工防爆安全培训，普及爆炸风险识别与应急处置知识；负责应急物资的储备与管理，如防爆工具、检测设备、防护装备等；参与事件调查，分析原因并提出整改措施。例如，每月对仓库的防爆电气设备进行检测，确保其符合安全标准，从源头上降低爆炸风险。

2.2.2生产运营部门

生产运营部门负责生产现场的防爆管理，是防爆防控的关键执行部门。其职责包括：严格执行安全生产操作规程，规范易燃易爆物品的使用与储存流程；定期对生产设备进行维护保养，防止因设备故障引发爆炸；在应急响应时，负责生产区域的停工停产，配合疏散救援工作；协助技术处置组排查现场隐患，提供设备运行参数等技术支持。例如，在生产过程中发现设备异常时，需立即停机并报告安全管理部门，不得擅自处理，避免引发次生事故。

2.2.3人力资源部门

人力资源部门负责应急期间的人员管理与保障工作。主要职责包括：制定人员疏散方案，明确疏散路线与集合点，在车间、仓库等区域设置明显标识；组织员工参与防爆应急演练，提高自救互救能力；负责应急人员的调配，确保各应急小组人员到位；统计伤亡人员信息，协助家属安置与心理疏导；建立应急通讯录，确保各部门联络畅通。例如，每季度组织一次全员疏散演练，模拟爆炸场景，让员工熟悉疏散流程，避免紧急情况下发生混乱。

2.2.4后勤保障部门

后勤保障部门负责应急处置的物资与后勤支