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开展党内法规解读

党内法规是管党治党的重要依据和党内治理的根本遵循，开展精准、深入的党内法规解读，是推动法规落地生根、确保全党上下统一思想和行动的关键举措。习近平总书记强调，要加强党内法规宣传教育，使党员、干部深刻领会党内法规的精神实质和核心要义。开展党内法规解读工作，需牢牢把握政治属性、聚焦实践需求、创新方式方法，切实将党内法规的制度要求转化为党员干部的自觉行动和工作实效。本文从解读的重要意义、核心原则、关键内容、实施路径及保障机制等方面，系统阐述如何扎实有效开展党内法规解读工作。

一、开展党内法规解读的重要意义

党内法规解读并非简单的条文阐释，而是一项兼具政治意义与实践价值的重要工作，其作用贯穿于党内法规实施的全过程。

（一）统一思想认识，筑牢政治忠诚的思想根基

党内法规本质上是党的意志的集中体现，承载着党的理论主张和政治要求。开展解读工作，能够帮助广大党员干部深刻理解党内法规出台的政治背景、理论依据和战略考量，准确把握“为什么立规、立规为了谁、如何守规”的核心逻辑，从而将思想认识统一到党中央的决策部署上来，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

（二）明晰行为边界，强化依规治党的行动自觉

部分党内法规条文具有较强的概括性和原则性，在实践中需要结合具体场景进行阐释。通过解读，能够将抽象的制度规定转化为具体的行为规范，明确党员干部在思想、工作、生活等各方面的“可为”与“不可为”，让党员干部清楚知道“红线”在哪里、“底线”是什么，从而增强依规办事的意识，养成按制度办事的习惯，避免因对法规理解偏差导致的违规违纪问题。

（三）推动落地见效，提升党内治理的实际效能

“徒法不足以自行”，党内法规的生命力在于实施。解读工作是连接“纸面上的法规”与“实践中的治理”的桥梁，能够针对法规实施过程中可能遇到的难点、堵点问题进行预判和解答，为基层党组织和党员干部提供明确的操作指引，推动法规要求在各级党组织中落地生根，切实将制度优势转化为党内治理效能，提升管党治党的规范化、科学化水平。

（四）凝聚制度共识，营造遵规守纪的良好生态

开展广泛深入的解读，能够让全体党员干部充分认识到党内法规既是约束自身行为的“紧箍咒”，也是保护自身权益的“护身符”，引导党员干部从“要我守规”向“我要守规”转变。同时，解读过程也是凝聚制度共识的过程，能够在全党范围内营造尊崇制度、敬畏制度、遵守制度、维护制度的浓厚氛围，为全面从严治党向纵深发展提供良好的制度环境。

二、开展党内法规解读的核心原则

党内法规解读具有鲜明的政治属性和严谨的规范性，必须坚守以下原则，确保解读工作的正确方向和质量效果。

（一）政治引领原则

这是党内法规解读的首要原则。解读工作必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握党内法规的政治属性，突出党中央的集中统一领导，准确传达党内法规蕴含的政治意图和政治要求。在解读过程中，要始终把政治标准放在首位，坚决杜绝任何偏离政治方向、违背党的理论和路线方针政策的解读内容，确保解读的政治性、严肃性。

（二）精准权威原则

党内法规解读的核心是“准确”，必须以法规条文为根本依据，严格按照法规的立法本意和核心要义进行阐释，不得随意扩大或缩小法规适用范围，不得曲解、误读法规内容。解读主体应具备相应的政治素养和专业能力，优先由法规制定机关、上级党组织或权威理论研究机构开展解读，确保解读内容的权威性和可信度，避免出现“多头解读”“随意解读”导致的思想混乱。

（三）问题导向原则

解读工作要紧密结合党员干部的思想实际和工作实践，聚焦法规实施过程中可能出现的困惑和问题。例如，针对新修订的党内法规，重点解读“修订了什么、为什么修订、修订后如何执行”；针对基层党组织的实际工作，重点解读法规在具体场景中的应用方法；针对党员干部的常见疑问，重点解读法规与日常工作、生活的关联点，确保解读内容接地气、有实效，真正解决党员干部的实际困惑。

（四）通俗易懂原则

党内法规解读既要保持严肃性和规范性，又要避免“照本宣科”“语言生硬”。要根据解读对象的特点，将抽象的条文转化为通俗易懂的语言，运用案例分析、对比阐释、场景模拟等方式，让党员干部听得懂、记得住、用得上。对于基层党员干部，可多采用接地气的表述和身边的典型案例；对于领导干部，可侧重解读法规的战略意义和履职要求，增强解读的针对性和感染力。

（五）与时俱进原则

党内法规体系处于不断完善和发展的过程中，新的法规不断出台，既有法规也会根据实践需要进行修订。解读工作必须紧跟党内法规建设的步伐，及时解读新出台、新修订的法规，同时结合全面从严治党的新实践、新要求，对已有法规的解读内容进行补充和完善，确保解读工作与党内法规建设同频共振，与管党治党实践同向发力。

三、党内