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2025年上海市公务员申论材料分析真题试卷

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

材料一

近年来，上海市大力推进城市精细化管理，致力于打造更安全、更有序、更舒适的城市环境。随着城市化进程的加快和居民需求的日益多元化，城市精细化管理的重要性愈发凸显。上海市通过加强网格化管理、优化公共服务供给、提升城市治理智能化水平等措施，在城市管理方面取得了显著成效。例如，某区通过建立“一网通办”平台，实现了政务服务事项的“一站式”办理，大大提高了办事效率；某街道通过开展“微更新”工程，改善了老旧小区的人居环境，提升了居民的满意度。

然而，在推进城市精细化管理的过程中，上海市也面临着一些问题和挑战。首先，部分区域的管理仍存在粗放现象，公共服务供给不均，一些老旧小区和流动人口聚居区的管理相对薄弱。其次，居民参与城市治理的积极性不高，一些居民对城市管理问题漠不关心，甚至存在不文明行为。此外，城市治理的智能化水平有待进一步提升，一些城市管理者对新技术、新手段的应用不够熟练，导致管理效率不高。

材料二

李先生是上海市某老城区的居民，他向有关部门反映，居住的小区环境卫生较差，垃圾清运不及时，经常出现臭味问题。他还提到，小区内停车乱象严重，不少车辆占用消防通道，存在安全隐患。李先生认为，这些问题严重影响了居民的生活质量，希望有关部门能够尽快予以解决。

王女士是上海市某新城区的居民，她对该城区的城市精细化管理表示满意。她认为，该城区的绿化覆盖率高，公园绿地分布合理，居民休闲健身设施完善。她还提到，该城区的公共交通网络发达，出行方便快捷。王女士认为，这些措施极大地提升了居民的生活品质，体现了城市管理的精细化水平。

材料三

某市在城市精细化管理方面进行了一些有益的探索。该市建立了“智慧城市”平台，整合了城市管理相关的数据资源，实现了对城市运行的实时监测和智能分析。该市还推行了“吹哨报到”机制，将城市管理中的各类问题及时派发给相关部门进行处理，提高了问题解决效率。此外，该市注重发挥社会组织的力量，鼓励社会组织参与城市治理，形成了政府、企业、社会组织多元共治的良好局面。

材料四

专家指出，城市精细化管理是一项复杂的系统工程，需要政府、企业、社会组织和居民共同参与。当前，一些地方在推进城市精细化管理的过程中，存在重硬件轻软件、重管理轻服务、重形式轻实效等问题。专家建议，要加强城市精细化管理顶层设计，完善相关政策措施，强化科技支撑，提升管理人员的专业素养，同时要注重发挥社会组织的力量，引导居民积极参与城市治理，形成共建共治共享的城市治理格局。

材料五

习近平总书记在深入推进长三角一体化发展座谈会上强调，要“更好发挥上海辐射带动作用，提升长三角一体化发展能级”。上海市作为长三角地区的核心城市，在推进城市精细化管理方面具有重要的示范引领作用。上海市要进一步完善城市精细化管理体制机制，创新城市治理方式，提升城市治理效能，为长三角地区乃至全国的城市发展提供可复制、可推广的经验。

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作答要求

1.仔细阅读给定材料，根据材料内容，概括上海市在城市精细化管理方面存在的主要问题。（不超过150字）

2.根据材料内容，分析导致上海市城市精细化管理存在问题的原因。（不超过200字）

3.结合材料内容，围绕“如何提升上海市城市精细化管理水平”，提出若干条具有针对性和可操作性的建议。（不超过300字）

4.根据给定材料，自选角度，自拟题目，撰写一篇不少于800字的文章。

试卷答案

一、概括上海市在城市精细化管理方面存在的主要问题。（不超过150字）

上海市城市精细化管理存在主要问题：部分区域管理粗放，公共服务供给不均，老旧小区和流动人口聚居区管理薄弱；居民参与度不高，不文明行为现象存在；城市治理智能化水平有待提升，新技术应用不熟练导致管理效率不高；社会力量参与城市治理的机制尚不完善。

解析思路：

本题要求概括问题，作答时需在材料中找出关于上海市城市精细化管理问题的表述。重点关注材料一“然而”之后的内容，以及材料二李先生反映的问题，材料三可用来反推问题（如未有效利用智慧平台、社会组织参与不足等），材料四专家观点中提到的问题也可概括。将这些问题进行归纳、合并，提炼出核心要点，并注意字数限制。

二、分析导致上海市城市精细化管理存在问题的原因。（不超过200字）

导致上海市城市精细化管理存在问题的原因：一是管理理念有待转变，部分管理者重硬件轻软件、重管理轻服务、重形式轻实效；二是体制机制不够完善，部门协调联动不足，“吹哨报到”机制可能未完全落实到位，社会力量参与城市治理的渠道和机制尚不健全；三是科技应用水平有待提高，部分管理者对新技术、新手段的应用不够熟练，数据资源整合共享不足；四是居民参与度不高，公民意识、责任意识有待提升，对城市管理问题漠不关心