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企业行政与工会沟通协商流程方案

在现代企业治理结构中，企业行政部门与工会组织作为推动企业发展、维护职工权益的重要力量，其有效沟通与良性协商是构建和谐劳动关系、提升企业凝聚力与竞争力的基石。为确保双方沟通顺畅、协商规范、成果落地，特制定本沟通协商流程方案，旨在明确双方权责，优化协商路径，提升协同效能。

一、企业行政与工会沟通协商的重要性与基本原则

（一）重要性

企业行政部门承担着企业运营管理、战略执行、资源调配等核心职能；工会则代表职工利益，肩负着维护职工合法权益、协调劳动关系、组织职工参与民主管理的使命。二者目标的一致性（促进企业健康发展、保障职工体面劳动）决定了加强沟通协商的必要性。有效的沟通协商能够化解潜在矛盾、凝聚发展共识、提升决策科学性、增强职工归属感，从而实现企业与职工的共同发展。

（二）基本原则

1.坚持党的领导原则：确保沟通协商工作始终在党的领导下，沿着正确的政治方向进行。

2.依法依规原则：沟通协商的内容、程序必须符合国家法律法规、政策规定及企业内部规章制度。

3.平等尊重原则：双方在沟通协商中地位平等，应相互尊重、坦诚相待，尊重对方的职责与诉求。

4.互利共赢原则：协商的出发点和落脚点是寻求企业发展与职工权益的平衡点，实现双方利益的最大化与和谐统一。

5.公开透明原则：对于涉及职工切身利益的重大事项，协商过程及结果应在一定范围内公开，接受职工监督。

6.注重实效原则：沟通协商应聚焦问题解决，避免形式主义，力求达成具有实质意义且可执行的共识。

二、沟通协商的议题范围

沟通协商的议题应围绕企业发展和职工权益的核心关切展开，主要包括但不限于：

1.企业发展重大事项：如企业发展规划、重大改革方案、重要规章制度的制定与修改等（涉及职工切身利益部分）。

2.劳动用工管理：如劳动合同管理、招聘录用、薪酬福利调整、绩效考核、奖惩制度、职业培训、劳动保护、休息休假等。

3.集体合同与专项协议：集体合同的签订、履行、变更、解除及续订，以及其他专项集体协议（如工资集体协商协议、女职工权益保护协议等）的相关事宜。

4.职工福利与生活保障：如职工食堂、宿舍、班车、体检、文化体育活动等福利事项的规划与改善。

5.劳动关系和谐稳定：如劳动争议的预防与调处、职工合理化建议的征集与采纳、涉及职工切身利益的热点难点问题。

6.双方认为需要协商的其他事项。

三、沟通协商的主要流程

（一）议题的提出与确定

1.议题提出：

*企业行政部门可就职责范围内需与工会协商的事项，向工会书面或口头提出协商意向。

*工会可根据职工普遍反映的突出问题、职工代表大会决议或工会委员会讨论结果，向企业行政部门书面或口头提出协商意向。

*职工也可通过工会会员代表、工会小组长等渠道，向工会提出需与行政协商的议题建议，由工会审核后决定是否作为协商议题提出。

2.议题确定：

*一方提出协商意向后，另一方应在收到意向后的合理期限内（建议不超过五个工作日）予以回应。

*双方可通过非正式沟通（如部门负责人间的会面、电话沟通等）初步交换对议题的看法，明确是否需要进行正式协商。

*对于确定需要正式协商的议题，双方应共同明确协商的主要内容、大致时间和地点。

（二）协商前的准备

1.信息收集与分析：

*行政方：针对协商议题，深入调研相关情况，收集数据资料，研究国家及地方相关政策法规，分析议题对企业经营管理及职工权益的影响，拟定初步的方案或意见。

*工会方：深入了解职工对议题的具体诉求和意见，通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查等形式广泛征集职工代表及会员的意见建议，研究相关政策依据，形成工会方的初步主张和协商要点。

2.拟定协商方案（草案）：

*行政方应就协商议题拟定初步的方案（草案），明确主要内容、实施步骤、预期效果及可能存在的问题。

*工会方应梳理职工核心诉求，形成工会的协商意见或建议。

3.预先沟通与意见交换：

*在正式协商前，双方可指定代表进行非正式的预先沟通，就各自掌握的信息、初步方案或诉求进行交流，增进理解，缩小分歧，为正式协商创造有利条件。

（三）正式协商会议的组织与进行

1.会议组织：

*会议通知：由提议方或双方约定的一方负责发出正式的协商会议通知，明确会议时间、地点、协商议题、参会人员及需准备的材料。通知应提前送达参会人员（建议提前不少于三个工作日）。

*参会人员：行政方一般由企业负责人或其授权的行政部门负责人带队，相关业务部门人员参加；工会方一般由工会主席或其授权的副主席带队，工会委员、职工代表等参加。双方参会人数应大致相当，并确保有代表本方发表意见和决策的能力。根据协商需要，可邀请专业人士、法律