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加快数智融合赋能高质量发展

摘要：本文系统探讨了数智融合（数字化与智能化融合）对高质量发展的赋能作用。通过分析数智融合的理论基础、技术架构和实践路径，结合城乡融合、实体经济、高等教育等领域的典型案例，揭示了数智融合在优化资源配置、提升生产效率、创新治理模式等方面的核心价值。研究提出，数智融合需以新型基础设施为底座、以数据要素为驱动、以复合型人才为保障，通过跨领域协同创新实现经济社会的全面转型升级。本文旨在为政策制定者、企业管理者及学术研究者提供理论参考与实践指引。

关键词：数智融合；高质量发展；数字化转型；智能化升级；数据要素

一、引言：数智融合的时代背景与战略意义

（一）全球数字化转型浪潮下的机遇与挑战

当前，以5G、人工智能、云计算、大数据为代表的新一代信息技术正加速重构全球经济格局。根据国际数据公司（IDC）预测，到2025年全球数据总量将突破175ZB，其中中国数据量占比超过30%。数据要素的爆炸式增长为智能化应用提供了基础支撑，但同时也暴露出数据孤岛、技术壁垒、安全风险等突出问题。例如，城乡间数字化基础设施的差距导致农村地区数据采集效率不足城市的40%，严重制约了乡村振兴的推进速度。

（二）中国高质量发展的内在需求

党的二十大报告明确提出“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合”。2023年，我国数字经济规模突破50万亿元，占GDP比重达41.5%，但传统产业数智化渗透率仅为23.6%，远低于发达国家平均水平。这一矛盾凸显了加快数智融合的紧迫性。以浙江省为例，通过实施“数字经济创新提质‘一号发展工程’”，2023年数字经济规模超4万亿元，产业数字化指数连续四年居全国第一，成为全国数实融合的标杆。

（三）研究目标与框架

本文旨在构建“理论-技术-实践”三位一体的研究框架：

理论层面：解析数智融合的内涵与外延，明确其与高质量发展的逻辑关联；

技术层面：剖析新型数字基础设施、数据要素流通、智能算力体系等关键技术；

实践层面：通过城乡融合、实体经济、高等教育等领域的案例，提炼可复制的实施路径。

二、数智融合的理论基础与技术架构

（一）数智融合的核心内涵

数智融合的本质是通过新一代数字技术对实体经济进行全方位、全链条改造，实现要素结构、生产方式、组织模式的根本性变革。其核心特征包括：

数据驱动：以数据要素为关键赋能，打破传统产业的信息不对称；

智能协同：通过人工智能、物联网等技术实现跨领域、跨层级的资源优化配置；

生态重构：构建政府、企业、高校、科研机构协同创新的数字生态体系。

（二）技术架构的“五层模型”

数智融合的技术架构可划分为五个层次：

基础设施层：包括5G基站、工业互联网、算力中心等新型数字基础设施。截至2025年，我国5G基站总数突破300万个，算力总规模位居全球第二，但城乡覆盖率仍存在显著差距；

数据要素层：通过区块链、隐私计算等技术实现数据的安全共享与价值挖掘。例如，浙江省通过构建“数据要素交易平台”，2023年数据交易额突破200亿元，带动中小企业数字化转型效率提升30%；

智能应用层：涵盖智能制造、智慧农业、智能医疗等场景。以智慧农业为例，通过物联网传感器实时监测土壤墒情、气象数据，可降低农业生产成本15%-20%，提高产量10%-15%；

治理体系层：通过数字孪生、大数据分析等技术提升政府决策科学化水平。例如，杭州市“城市大脑”项目通过实时分析交通流量数据，将高峰期拥堵指数降低15%；

安全保障层：构建涵盖网络安全、数据安全、算法安全的全栈防护体系。2025年，我国网络安全产业规模突破2000亿元，但中小企业安全投入占比不足3%，成为制约数智融合的短板。

（三）数智融合的“三螺旋”创新机制

数智融合的推进需构建“政府-企业-高校”三螺旋创新机制：

政府主导：通过政策引导、资金支持、标准制定等方式营造创新生态。例如，国家“东数西算”工程通过优化算力资源布局，带动西部地区数字经济规模年均增长18%；

企业主体：发挥龙头企业的技术溢出效应，带动产业链上下游协同创新。例如，华为通过开放“昇腾AI”技术平台，已孵化出2000余家AI创新企业，形成覆盖芯片、算法、应用的完整生态链；

高校支撑：通过产学研合作培养复合型人才。截至2025年，我国开设人工智能相关专业的高校达500所，但毕业生中同时具备数字化技能与行业知识的比例不足20%，凸显人才培养的紧迫性。

三、数智融合赋能高质量发展的实践路径

（一）城乡融合：以数字技术缩小“数字鸿沟”

1.城乡数字化基础设施的“二元结构”困境

当前，我国城乡数字化基础设施存在显著差距。根据2025年统计数据，城市地区5G网络覆盖率已达98%，而农村地区仅为65%；城市家庭宽带接入速率普遍超过500Mbps，农村地区平均速率不足200Mbps