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有限空间作业应急救援施工方案

一、总则

（一）编制目的

为规范有限空间作业应急救援行为，有效预防和处置有限空间作业过程中发生的各类突发事故，保障作业人员生命安全和身体健康，最大限度减少人员伤亡和财产损失，特制定本方案。

（二）编制依据

1.法律法规：《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》；

2.标准规范：《GB/T39800.1-2020有限空间作业安全技术规范》《AQ/T3028-2008有限空间作业安全管理与监控检测》《GB6441-1986企业职工伤亡事故分类》；

3.政策文件：国家及地方关于有限空间作业安全管理的相关规定，企业安全生产管理制度及应急预案体系。

（三）适用范围

本方案适用于本企业及所属项目涉及的有限空间作业应急救援工作，包括但不限于储罐、管道、地下室、污水池、反应釜、锅炉、筒仓、隧道、涵洞等封闭或半封闭空间内的检修、清理、维护、安装等作业过程中的应急救援。

（四）工作原则

1.生命至上，安全第一：始终将保障作业人员生命安全作为首要任务，优先确保救援人员自身安全；

2.预防为主，防救结合：强化有限空间作业风险辨识与隐患排查，完善预防措施，提升应急处置能力；

3.快速响应，协同联动：建立高效的应急响应机制，明确各部门职责，确保救援力量迅速到位、协同作战；

4.科学施救，专业处置：采用符合规范的救援技术和装备，避免盲目施救，防止次生事故发生。

二、有限空间作业风险辨识与评估

（一）环境因素风险辨识

1.缺氧环境识别

有限空间内氧气浓度低于19.5%时即构成缺氧风险。需重点辨识以下场景：长期封闭的储罐、管道内因微生物消耗或化学反应导致氧含量下降；作业前通风不足造成局部氧气稀释；邻近区域动火作业引发气体置换等。历史事故数据显示，约35%的有限空间窒息事故源于未充分预判氧含量变化。

2.有毒有害气体暴露风险

需系统识别空间内可能存在的有毒气体及其来源：

-硫化氢：常见于污水池、沼气池，在pH值6时易释放，致死浓度仅300ppm/30分钟

-一氧化碳：管道内残留物氧化或附近设备不完全燃烧产生，无色无味

-氯化氢：酸洗作业挥发气体，接触可致化学性肺炎

-有机溶剂蒸气：油漆、清洗剂挥发，长期暴露损害神经系统

应建立“气体清单库”，根据空间历史用途预测潜在毒物类型。

3.易燃易爆环境判定

当空间内可燃气体浓度达到爆炸下限（LEL）的10%以上时需视为高危环境。辨识要点包括：

-密闭容器内残留溶剂蒸气

-粉尘爆炸风险：如筒仓内谷物粉尘

-动火作业引燃源控制缺失

需配备LEL检测仪，实时监测风险值。

4.物理危害识别

需重点关注：

-坍塌风险：如未支护的土方坑道、老旧井壁

-淹溺风险：低于水位线的地下空间

-能量隔离失效：未断电的设备突然启动

-极端温度：高温蒸汽管道旁或低温冷库作业

（二）作业活动风险分析

1.进入前准备阶段风险

-气体检测点设置不足：仅检测入口而忽略空间内部低洼处气体积聚

-通风系统故障：风机功率不足或风管布局不合理导致换气效率低下

-应急装备缺失：正压式呼吸器数量不足或气瓶压力未检查

某化工厂事故案例中，因未检测到储罐底部硫化氢积聚，导致3名工人进入后立即昏迷。

2.作业过程动态风险

-人员误操作：如不正确使用安全带或擅自摘下呼吸面罩

-设备异常：照明灯具漏电、通讯设备失效

-次生灾害：如顶棚坠落物堵塞唯一逃生通道

需设置“双人互检”机制，确保每30分钟执行一次安全确认。

3.作业后撤离风险

-气体浓度反弹：通风停止后有害气体重新聚集

-清场不彻底：遗留工具或人员滞留

-空间封闭：未及时恢复警示标识导致他人误入

（三）管理因素风险评估

1.人员能力缺陷

-未接受有限空间作业专项培训

-应急救援技能不足：如盲目施救导致伤亡扩大

-生理状态异常：疲劳作业或带病上岗

培训应包含模拟演练，实操考核通过率需达100%。

2.管理制度漏洞

-风险评估流于形式：未针对具体空间定制方案

-作业许可执行不严：签字代签或超范围作业

-监督机制缺失：监护人擅自离岗

需建立“电子化作业票系统”，实现全过程留痕。

3.应急资源不足

-救援装备配置不当：如选用非防爆型通风机

-医疗救护延迟：现场未配置自动体外除颤仪（AED）

-应急通道堵塞：救援车辆无法靠近作业点

（四）风险评估方法应用

1.定性评估工具

采用“风险矩阵法”进行分级：

-极高风险（红色）：可能造成死亡，如硫化氢泄漏

-高风险（橙色）：可能导致重伤，如缺氧窒息

-中风险（黄色）：可能造成轻伤，如滑倒摔伤

-低风险（蓝色）：可能造成财产损失，如工具掉落

风险值=可能性×严重程度，当值≥16时需制定专项控制