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论我国民事起诉与受理制度：现状、问题与完善路径

一、引言

1.1研究背景与意义

在当今社会，随着经济的快速发展和人们交往的日益频繁，民事纠纷呈现出不断增加的态势。从日常生活中的邻里纠纷、消费争议，到经济领域的合同纠纷、知识产权纠纷等，各类民事纠纷涉及到社会生活的方方面面。这些纠纷不仅影响了当事人的合法权益，也对社会秩序和经济发展产生了一定的冲击。

民事起诉与受理制度作为民事诉讼的起点，在解决民事纠纷中起着至关重要的作用。起诉权是当事人寻求司法救济的第一步，是公民实体权利得以实现的重要保障。只有当当事人能够顺利行使起诉权，将纠纷提交到法院，才能启动后续的司法程序，实现对权利的保护。然而，在现实中，“起诉难”的问题却时有发生，这不仅损害了当事人的诉权，也影响了司法的公信力和权威性。

一方面，我国民事诉讼法对起诉条件的规定较为严格，例如要求原告必须与本案有直接利害关系、有明确的被告、有具体的诉讼请求和事实理由等。这些条件在一定程度上限制了当事人的起诉，使得一些本应得到司法救济的纠纷被挡在了法院的大门之外。另一方面，法院在受理案件时，可能会存在人为设置障碍、审查标准不统一等问题，导致当事人的起诉无法得到及时受理和处理。

民事起诉与受理制度的完善对于保障当事人的诉权、维护司法公正和社会秩序具有重要意义。它可以确保当事人在权利受到侵害时能够及时获得司法救济，使合法权益得到保护；通过公正、高效地解决民事纠纷，增强公众对司法的信任和尊重，维护司法的权威性和公信力；有效化解社会矛盾，减少不稳定因素，促进社会的和谐与稳定。因此，深入研究我国民事起诉与受理制度，找出存在的问题并提出完善建议，具有重要的理论和实践价值。

1.2研究方法与创新点

本文主要采用以下研究方法：

文献研究法：广泛查阅国内外相关的法律法规、学术著作、期刊论文等文献资料，全面了解民事起诉与受理制度的理论基础、发展历程和研究现状，为本文的研究提供坚实的理论支持。通过对这些文献的梳理和分析，总结前人的研究成果和经验，发现现有研究的不足之处，从而确定本文的研究方向和重点。

案例分析法：选取具有代表性的民事起诉与受理案例进行深入分析，通过对实际案例的研究，揭示我国民事起诉与受理制度在实践中存在的问题，如起诉条件的适用、受理程序的规范等。这些案例涵盖了不同类型的民事纠纷，包括合同纠纷、侵权纠纷、婚姻家庭纠纷等，具有广泛的代表性。通过对案例的分析，能够更加直观地了解当事人在行使起诉权过程中遇到的困难和障碍，以及法院在受理案件时存在的问题，为提出针对性的完善建议提供实践依据。

比较研究法：对国外一些国家和地区的民事起诉与受理制度进行比较研究，分析其制度特点和优势，从中汲取有益的经验和启示。例如，英美法系国家的起诉制度注重当事人的程序权利，强调起诉状的格式和内容要求相对宽松；大陆法系国家的起诉制度则更注重实体审查，对起诉条件的规定较为严格。通过对不同法系国家和地区的起诉与受理制度的比较，可以拓宽研究视野，为我国民事起诉与受理制度的完善提供参考。

本文的创新点主要体现在以下几个方面：

结合新法规进行分析：密切关注我国民事诉讼法及相关司法解释的最新变化，将新法规的内容和精神融入到对民事起诉与受理制度的研究中。例如，近年来我国对立案登记制进行了改革，明确了法院的立案职责和程序，这对民事起诉与受理制度产生了深远影响。本文将结合这一改革，深入分析立案登记制下民事起诉与受理制度的运行情况和存在的问题，提出相应的完善建议。

深入实际案例分析：通过对大量实际案例的收集和整理，从实践的角度出发，深入剖析我国民事起诉与受理制度在具体操作中存在的问题。与以往的研究相比，本文更加注重案例的真实性和代表性，通过对实际案例的详细分析，揭示制度运行中的深层次问题，使研究成果更具针对性和实用性。

提出综合性的完善建议：在分析我国民事起诉与受理制度存在问题的基础上，结合国外的先进经验和我国的实际情况，提出具有综合性和可操作性的完善建议。这些建议不仅涉及到制度层面的改革，如调整起诉条件、完善受理程序等，还包括司法实践中的具体操作和管理，如加强法院内部的监督和考核、提高法官的业务素质等，力求为我国民事起诉与受理制度的完善提供全面、系统的解决方案。

二、我国民事起诉与受理制度概述

2.1基本概念与内涵

起诉，在民事诉讼中，是指公民、法人和其他民事主体认为自己的合法权益受到侵害，或者与他人发生民事争议，而以自己名义向法院提起诉讼，请求予以司法保护并依法作出裁判的行为。这是当事人寻求公力救济的开端，是启动民事诉讼程序的关键步骤。其特征显著，体现出自主性，当事人可自主决定是否起诉，以维护自身权益；具有明确的目的性，旨在通过法院的审判，获得对自身有利的裁判结果，实现权益的保护；还具备法定性，必须符合法律规定的条件和程序，否则可能不被法