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农产品质量追溯体系构建方案

一、引言

农产品质量安全是关系国计民生的重大问题，直接影响消费者健康、农业可持续发展和国家形象。构建科学、高效、完善的农产品质量追溯体系，是提升农产品质量安全水平、强化市场监管、增强消费者信心、促进农业产业转型升级的关键举措。本方案旨在提供一套系统性的框架和方法，指导相关主体有序推进农产品质量追溯体系的建设与应用。

二、总体目标

通过构建农产品质量追溯体系，实现农产品从生产源头到消费终端的全程可追溯，确保每一批次农产品的质量安全信息透明、真实、可查询。最终目标是：提升农产品质量安全管理水平，降低质量安全风险，保障消费者知情权与选择权，增强农产品市场竞争力，推动农业产业向标准化、规模化、品牌化方向发展。

三、基本原则

1.政府引导，市场运作：充分发挥政府在政策制定、标准建设、监管推动方面的引导作用，同时激发企业、合作社等市场主体参与追溯体系建设的内生动力。

2.全程覆盖，重点突出：追溯体系应覆盖农产品生产、加工、包装、仓储、运输、销售等各个环节，尤其要突出对种养殖源头、投入品使用、关键生产加工过程的管控。

3.标准统一，规范运作：建立健全统一的追溯信息采集标准、编码规则、数据格式和传输规范，确保追溯信息的规范性和互通性。

4.技术支撑，便捷高效：积极采用物联网、大数据、移动互联网、区块链等现代信息技术，提高信息采集的效率和准确性，简化追溯流程，方便消费者查询。

5.信息真实，权责清晰：确保追溯信息的真实性、完整性和准确性，明确各环节主体的责任，实现“谁生产、谁负责，谁销售、谁负责”。

6.试点先行，逐步推广：选择有条件的地区、品种和企业开展试点，总结经验教训，逐步在更大范围推广应用。

四、主要内容与构建步骤

（一）建立健全追溯管理体系与制度规范

1.明确追溯主体：确定农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场、种养殖大户等为追溯体系建设的责任主体，督促其依法履行追溯义务。

2.完善法规标准：根据国家相关法律法规，结合地方实际，制定或完善本地农产品质量追溯管理办法、实施细则以及相关技术标准、操作规范，为追溯体系建设提供制度保障。

3.建立责任追究机制：对在追溯信息记录、上传、维护等环节中存在弄虚作假、推诿扯皮等行为的主体，明确相应的惩戒措施，确保追溯体系的严肃性。

（二）建设统一的农产品质量追溯信息平台

1.平台架构设计：构建省、市、县（区）三级联动，或区域统一的农产品质量追溯信息平台。平台应具备信息采集、存储、查询、分析、预警、监管等功能。

2.数据标准与接口规范：制定统一的数据采集标准和编码规则，确保不同主体、不同环节、不同系统间的数据能够顺畅对接和共享。鼓励与国家、行业及其他相关信息平台的互联互通。

3.功能模块开发：重点开发生产档案管理、投入品管理、农事操作记录、加工过程记录、仓储物流跟踪、质量检测报告上传、产品溯源码生成与管理、消费者查询等核心功能模块。

4.安全保障体系：加强平台数据安全建设，采用加密技术、访问控制、容灾备份等措施，保障追溯信息的保密性、完整性和可用性。

（三）规范追溯信息采集与记录

1.追溯单元划分：根据农产品特点和生产经营方式，科学划分追溯单元，确保追溯的精确性和可操作性。

2.信息采集内容：

*产前环节：包括品种信息、种源/种苗来源、投入品（种子、化肥、农药、兽药、饲料等）的采购、使用记录（名称、规格、生产企业、批准文号、使用时间、使用量、使用方法等）。

*产中环节：包括种植/养殖环境（土壤、水质、空气）监测数据、农事操作记录（播种、施肥、施药、灌溉、修剪、病虫害防治、饲养管理、免疫接种等）、生长过程记录。

*产后环节：包括采收/屠宰记录、加工过程记录（加工日期、工艺、添加物、操作人员等）、包装信息、产品检验检疫合格证明、仓储条件记录、物流运输记录（运输方式、时间、温度、责任人等）、销售信息（销售对象、时间、数量等）。

3.采集方式与工具：推广使用便携式智能终端（如智能手机、手持PDA）、传感器、物联网设备等进行信息的实时、便捷采集和上传。鼓励采用电子标签（如RFID）、二维码、条形码等技术进行产品标识。

4.记录要求：追溯信息记录应真实、准确、完整、及时，确保可追溯。记录保存期限应不少于产品保质期结束后六个月，或自产品销售之日起二年。

（四）推广应用追溯标识与查询服务

1.统一追溯标识：在追溯平台生成唯一的产品追溯码（如二维码、条形码），粘贴或印刷在产品最小包装单元上。追溯码应包含足够的信息，能够关联到该产品的全程追溯数据。

2.便捷查询方式：为消费者提供多种便捷的查询渠道，如手机扫描二维码、网站查询、微信公众号查询、短信查询、电话查询等。查询结果应清晰、易懂，展示关键的追溯信