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城市道路施工安全防护专项方案

一、总则

城市道路施工，作为城市更新与发展的重要环节，其安全管理工作直接关系到施工人员的生命安全、过往车辆及行人的通行安全，以及工程的顺利推进和城市正常的生产生活秩序。为切实加强城市道路施工过程中的安全防护管理，有效预防和杜绝各类安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全，依据国家及地方相关法律法规、标准规范，并结合城市道路施工的特点与实际，特制定本专项方案。

本方案适用于本市行政区域内新建、改建、扩建及养护维修等各类城市道路施工项目的安全防护管理。所有参与城市道路施工的单位及人员，均须严格遵守本方案的规定。

城市道路施工安全防护工作，必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，树立“以人为本、安全发展”的理念。在施工全过程中，应将安全防护措施贯穿于每个环节，做到防护先行、动态管理、责任到人。

二、工程概况与风险评估

（一）工程概况简述

需简要描述工程的地理位置、主要施工内容（如道路翻修、管线敷设、交叉口改造等）、大致工期、施工区域周边环境特征（如是否临近学校、医院、商业区，交通流量大小等）。此部分旨在让方案执行者对工程有基本认知，为后续风险评估和措施制定提供背景。

（二）主要风险源识别与评估

城市道路施工环境复杂，风险因素多样，必须进行充分的风险识别与评估：

1.交通冲突风险：施工区域与正常交通流的交叉干扰，易发生车辆刮擦、碰撞，甚至伤及施工人员或行人。

2.高处作业风险：如道路附属设施安装、桥梁维修等涉及的高处坠落、物体打击。

3.地下管线风险：施工过程中可能挖断或损坏地下供水、供电、燃气、通讯等管线，引发次生灾害。

4.施工用电风险：临时用电不规范导致的触电事故。

5.机械伤害风险：各类施工机械设备使用过程中的操作不当或设备故障。

6.基坑开挖与支护风险：若涉及深基坑作业，存在坍塌风险。

7.恶劣天气影响：高温、暴雨、台风等对施工安全的不利影响。

8.施工人员自身行为风险：安全意识淡薄、违章操作等。

对识别出的风险，应进行定性评估，分析其发生的可能性及后果的严重程度，为制定针对性防护措施提供依据。

三、组织保障与职责分工

（一）安全管理领导小组

成立由项目经理任组长，项目副经理、技术负责人、专职安全员任副组长，各施工班组负责人为组员的安全管理领导小组。明确领导小组的主要职责：贯彻落实安全法律法规，审定安全防护方案，组织安全检查，协调解决重大安全问题。

（二）职责分工

1.项目经理：对本项目施工安全负全面责任，是安全生产第一责任人。负责审批安全投入计划，组织应急预案演练，确保安全体系有效运行。

2.项目副经理：协助项目经理抓好日常安全管理工作，具体负责施工安全措施的落实、现场安全巡查及隐患整改督促。

3.技术负责人：负责组织编制安全专项施工方案，进行安全技术交底，解决施工中的安全技术难题，对新工艺、新技术的安全应用进行指导。

4.专职安全员：负责日常安全监督检查，纠正违章作业，督促安全隐患的整改，负责安全资料的收集与整理，参与安全事故的调查处理。

5.施工班组长：对本班组作业人员的安全直接负责，组织班前安全讲话，带领班组成员严格遵守安全操作规程，检查作业环境和安全防护设施。

6.作业人员：严格遵守安全规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，发现安全隐患及时报告。

四、安全防护措施

（一）施工区域交通组织与疏导

1.施工围挡与隔离：

*采用坚固、稳定、整洁的围挡（如彩钢板、注水围挡等）将施工区域与非施工区域有效隔离。围挡高度应符合相关规定，在醒目位置设置夜间警示灯和反光标识。

*根据施工阶段动态调整围挡范围，尽量减少对交通的影响。

2.作业区划分：

*合理划分警告区、上游过渡区、缓冲区、作业区、下游过渡区及终止区，并设置相应的交通标志。

3.交通标志标线设置：

*根据交通流量和现场条件，在过渡区起点、缓冲区及作业区周边等关键位置，规范设置醒目的交通警告、禁令、指示及指路标志。标志应具有反光功能，确保夜间清晰可见。

*施划临时交通标线，引导车辆有序通行。

4.交通疏导人员配置：

*在交通复杂路段或高峰期，配备足够数量、经过培训的交通疏导员，穿戴反光背心，手持指挥旗或指挥棒，协助交警维持交通秩序。

5.夜间及恶劣天气防护：

*夜间施工必须设置充足的照明，并在围挡、作业区边缘设置频闪警示灯。遇有暴雨、大雾等恶劣天气，应暂停施工，并加强现场警示。

（二）各分项工程安全防护

1.路基路面施工安全防护：

*机械作业时，设专人指挥，确保作业半径内无无关人员。

*路基开挖应按方案进行，严禁超挖、乱挖，必要时进行支护。

*沥青路面施工时，操作人员应佩戴隔热手套、面罩