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有限空间作业管理台帐

一、有限空间作业管理台帐的定义与核心作用

有限空间作业管理台帐，是指企业为有效控制有限空间作业风险，依据相关法律法规及标准要求，对有限空间作业的各个环节进行详细记录、整理、归档所形成的系统性文件集合。其核心作用在于：

1.风险预控的“导航图”：通过对有限空间的辨识、评估与记录，为作业前的风险研判提供详实依据，确保各项防控措施有的放矢。

2.作业许可的“通行证”：承载作业许可审批流程的关键信息，明确作业条件、安全措施和责任人，是作业合法性与安全性的重要凭证。

3.过程管控的“记录仪”：动态记录作业准备、实施、监护、应急等全过程信息，实现对作业行为的可追溯性管理。

4.责任落实的“明白账”：清晰界定各相关方（作业单位、监护人员、审批人员等）的职责与权限，为责任追究提供客观依据。

5.经验积累的“知识库”：通过对历史作业数据的分析与总结，提炼成功经验，吸取事故教训，为后续作业优化和管理制度完善提供支持。

二、台帐建立的重要性与基本原则

建立健全有限空间作业管理台帐，是企业落实安全生产主体责任、防范生产安全事故的基础性工作。它不仅是遵守国家及地方安全生产法律法规的硬性要求，更是企业提升本质安全水平、保障从业人员生命安全与健康的内在需求。

在台帐建立与管理过程中，应遵循以下基本原则：

*合法性原则：严格依据国家、行业及地方关于有限空间作业的法律、法规、标准和规范进行编制与更新。

*系统性原则：台帐内容应全面覆盖有限空间作业的各个阶段和要素，形成一个有机整体。

*实用性原则：台帐设计应简洁明了，易于操作和查阅，能够真实反映作业实际情况，满足日常管理和应急处置需求。

*准确性原则：记录信息必须真实、准确、完整，数据来源可靠，避免虚假或模糊不清的表述。

*及时性原则：作业相关活动应在发生后及时记录，确保信息的时效性和可追溯性。

*动态性原则：随着作业环境、工艺、人员等因素的变化，台帐内容应及时更新调整，保持其持续有效性。

三、有限空间作业管理台帐的核心构成要素

一个规范有效的有限空间作业管理台帐，通常应包含以下核心构成要素，各要素间相互关联，共同构成闭环管理体系：

（一）有限空间基本信息登记与辨识

此部分为台帐的基础，旨在全面掌握企业内部有限空间的“家底”。应详细记录：

*有限空间名称及唯一编号：确保标识的唯一性。

*所属区域/部门：明确管理责任主体。

*物理特性描述：如空间类型（封闭/半封闭）、结构、容积、入口/出口数量及位置、内部设施等。

*主要存在的危害因素：如缺氧或富氧、有毒有害气体、易燃易爆物质、机械伤害、电气危害、淹溺、坍塌等，并注明典型风险场景。

*日常用途及进入频率：初步判断风险等级和管理重点。

*示意图/照片：直观展示空间布局及关键点位。

*定期辨识与更新记录：因生产工艺或环境变化可能导致新的风险，需定期重新辨识。

（二）风险评估与控制措施

基于已辨识的有限空间及其危害因素，进行系统性的风险评估，并制定针对性的控制措施。

*风险评估记录：包括评估日期、评估人员、评估方法、评估结果（如风险等级）。

*控制措施清单：针对不同风险，列出具体的工程控制（如通风）、管理控制（如作业许可）、个体防护装备（PPE）等措施。

*风险告知：对辨识出的风险及控制措施，如何向作业人员进行告知的记录。

（三）作业许可管理

作业许可是控制有限空间作业风险的关键环节，台帐中应完整记录许可的申请、审批、签发、执行及关闭全过程。

*作业许可证：包含作业单位、作业地点、作业内容、作业时间、作业人员及资质、监护人员、审批人员、主要风险及控制措施、应急联系方式等核心信息。许可证的样式可根据企业实际定制，但关键要素不可缺失。

*许可申请与审批流程记录：清晰反映各环节的流转和签字确认。

*许可证延期、变更及取消记录（如适用）。

（四）作业前准备与现场控制措施落实记录

作业前的充分准备是保障安全的前提，相关记录应详实。

*现场检查与交底记录：作业前对安全措施落实情况的检查记录，以及作业负责人向作业人员、监护人员的安全技术交底内容。

*气体检测记录：作业前、作业中（如需要）对有限空间内氧气浓度、有毒有害气体浓度、可燃气体浓度等的检测数据、检测时间、检测人员、检测仪器型号及校准情况。

*通风、照明、通讯等设施检查记录。

*个体防护装备（PPE）检查与配备记录：如呼吸防护用品、安全带、安全帽等的型号、检查情况、发放记录。

*能量隔离（如断电、上锁挂牌）记录。

（五）作业过程记录与监护

作业过程的动态监控和记录，是及时发现并纠正不安全行为和状态的重要手段。

*作业人员进出记录：准确记录进