确保全市安全生产.docxVIP

确保全市安全生产

一、当前全市安全生产形势分析与重要性

（一）安全生产形势总体态势

近年来，全市安全生产形势总体保持稳定，事故起数和死亡人数连续多年实现“双下降”，重点行业领域安全风险得到有效管控。但随着经济快速发展、产业结构不断调整以及新型业态持续涌现，安全生产面临的风险挑战日趋复杂。全市规模以上工业企业数量年均增长8%，高危行业占比达35%，建筑施工、交通运输、危险化学品等重点领域事故隐患仍不同程度存在，极端天气、自然灾害等外部因素对安全生产的叠加影响凸显，安全监管压力持续加大。

（二）安全生产的核心重要性

安全生产是经济社会发展的底线工程，直接关系人民群众生命财产安全和社会稳定大局。从政治维度看，践行“人民至上、生命至上”理念，做好安全生产工作是各级党委政府必须扛起的政治责任；从经济维度看，安全生产是企业生存发展的生命线，事故发生后不仅造成直接经济损失，更会引发连锁反应，影响产业链供应链稳定；从社会维度看，安全生产是公众安全感的重要来源，重特大事故的发生可能引发舆情风险，损害政府公信力和社会和谐稳定。

（三）存在的突出问题与挑战

当前全市安全生产工作仍存在短板弱项：一是企业主体责任落实不到位，部分中小企业安全投入不足，安全管理制度形同虚设，员工安全培训覆盖率低；二是监管体系效能有待提升，基层监管力量薄弱，专业技术人员短缺，部门间协同联动机制不健全；三是风险隐患排查治理不彻