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燃气安全职责

一、燃气安全职责

1.1政府监管职责

政府部门在燃气安全监管中承担统筹规划与监督指导责任。住房城乡建设部门负责燃气行业安全生产监督管理，制定燃气安全管理政策及技术标准，组织燃气设施安全隐患排查整治，对燃气企业经营资质、安全管理制度执行情况实施监督检查。应急管理部门牵头协调燃气安全事故应急救援，开展事故调查处理，督促落实安全生产责任。市场监管部门负责燃气压力容器、压力管道等特种设备的安全监察，对燃气质量、计量器具实施监管，查处违法违规经营行为。城市管理部门依法查处违法占压燃气设施、擅自改动燃气管道等行为，保障燃气设施安全运行范围。公安机关负责依法查处盗窃、破坏燃气设施等违法犯罪行为，配合相关部门开展燃气安全专项整治。

1.2燃气企业主体责任

燃气企业是安全生产的责任主体，需全面落实安全生产主体责任。建立健全全员安全生产责任制，明确从主要负责人到一线作业人员的安全职责，配备足够数量且具备专业能力的安全管理人员。保障燃气设施安全投入，定期对燃气储配站、调压站、管网等设施进行检测、维护和更新，确保设备完好运行。严格执行燃气经营许可制度，在许可范围内开展业务，禁止超范围经营或向未取得许可的单位供气。落实用户安全检查制度，对居民用户每两年至少检查一次，对非居民用户每年至少检查一次，建立检查记录台账，对发现的安全隐患及时告知用户并督促整改。制定燃气安全事故应急预案，配备应急抢修人员和设备，确保事故发生后30分钟内响应，2小时内到达现场处置。开展从业人员安全技能培训，未经培训或考核不合格的人员不得上岗作业。

1.3用户安全使用责任

用户是燃气安全使用的关键主体，需履行安全用气义务。遵守燃气安全使用规定，正确操作燃气设施和器具，使用符合国家标准的燃气具、连接软管和减压阀，并及时更换老化或损坏的设备。禁止擅自改动、遮盖、包裹燃气设施及管线，严禁在燃气设施周边堆放易燃易爆物品或进行明火作业。发现燃气泄漏、设施异常等情况时，立即关闭阀门、开窗通风，严禁开关电器或使用明火，到室外安全地点拨打燃气企业抢修电话。积极配合燃气企业开展安全检查，对检查中发现的安全隐患及时整改，未整改完成前停止使用燃气。非居民用户还需建立燃气安全管理制度，明确专人负责燃气设施日常检查，定期组织员工进行燃气安全知识培训，制定本单位燃气安全事故应急预案并定期演练。

1.4相关单位协同责任

施工单位在燃气设施保护范围内进行开挖、爆破等作业时，需向燃气企业查询地下燃气设施情况，制定保护方案，采取安全防护措施，安排专人监护，严禁盲目施工损坏燃气管道。物业服务企业负责管理区域内共用燃气设施的日常巡查，发现隐患及时报告燃气企业，协助开展入户安全检查，督促用户整改安全隐患。教育、宣传部门需将燃气安全知识纳入学校安全教育、社区宣传内容，通过多种形式普及燃气安全使用常识和应急处置技能，提高公众安全意识。保险机构开发燃气相关保险产品，分散燃气安全风险，引导用户主动投保，事故发生后及时理赔，减轻用户经济损失。行业协会发挥自律作用，制定行业安全规范，组织企业开展安全交流培训，推动行业安全管理水平提升。

二、燃气安全管理机制

2.1制度体系构建

2.1.1法规标准框架

国家层面以《安全生产法》《城镇燃气管理条例》为核心，构建起覆盖燃气规划、建设、运营、使用全过程的法规体系。地方结合实际制定实施细则，如《XX省燃气安全管理办法》明确新建小区必须配套安装燃气泄漏报警器，老旧小区改造需同步更新老化管道。行业标准则细化操作规范，如《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》规定燃气管道巡检频率：城区主干管网每月不少于1次，郊区每季度不少于1次，重点区域（如学校、医院周边）增加加密巡检。法规标准的层级化设计，形成“国家管底线、地方补细节、行业抓执行”的制度闭环，为安全管理提供刚性约束。

2.1.2企业内部制度

燃气企业建立“横向到边、纵向到底”的责任制度体系，明确从董事长到一线维修工的职责清单。例如某燃气集团制定《安全生产责任制考核办法》，将安全指标与管理层绩效挂钩，连续两年未达标者降职处理；设立“安全总监”岗位，直接向董事会负责，独立行使安全监督权。操作层面编制《用户入户安检规范》，规定安检员必须携带便携式检测仪，逐户检查燃气表、阀门、连接软管状态，发现私改管线、胶管老化等问题当场下达整改通知书，用户签字确认后存档。企业制度通过“责任可追溯、操作有标准、考核有依据”，将安全要求转化为具体行动指南。

2.1.3用户行为规范

社区通过《燃气安全使用公约》明确用户义务，如“不得包裹燃气立管”“使用燃气时需有人照看”“定期更换波纹管（每2年）”。物业在单元门口张贴“安全用气三字经”，图文并茂普及“人走火熄、阀关严，胶管不长过两米，报警器装在高处”等常识。针对独居老人、租房群体等特殊用户，燃气