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公共卫生安全管理方案

一、方案目标与定位

（一）核心目标

短期目标（1-3个月）：建立基础管理体系，完成重点区域（如公共场所入口、通风系统）排查与整改，实现“日常监测全覆盖、突发情况响应≤1小时”，公共卫生隐患整改率达100%，初步解决“管理空白、应急滞后”问题。

长期目标（6-12个月）：构建“预防-监测-处置-复盘”闭环管理体系，公共卫生事件发生率降低60%，人员应急处置能力达标率≥95%，公众满意度提升至90%，形成可复制的公共卫生安全管理模式。

（二）方案定位

适用于社区、学校、商超、办公楼、交通枢纽等公共场景，聚焦“预防为主、快速响应、全员参与”核心需求，以“合规性、实用性、可操作性”为原则，覆盖“日常管理、监测预警、应急处置、后期优化”全链路。可根据场景规模（小型社区/大型枢纽）、风险等级（普通区域/高人流区域）灵活调整重点，兼顾通用性与差异化。

二、方案内容体系

（一）日常公共卫生管理模块

环境清洁与消毒：

清洁标准：每日对“高频接触区域（门把手、电梯按钮、扶手）”清洁≥3次，公共区域地面/墙面清洁≥2次；每周对“通风系统、排水管道”深度清洁1次，避免细菌滋生；

消毒规范：使用“合规消毒剂（如84消毒液、75%酒精）”，按浓度配比（84消毒液1:100稀释）操作，消毒后留存记录（时间、人员、区域），公示消毒结果；

垃圾分类：设置“分类垃圾桶（可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾）”，配备引导标识，安排专人督导分类投放，医疗废弃物（如口罩）单独收集并交由专业机构处理。

人员健康管理：

健康监测：高人流场景（商超、交通枢纽）入口设置“体温检测点”，体温≥37.3℃者禁止进入并引导就医；工作人员每日上岗前提交“健康打卡记录（体温、症状）”，异常者暂停上岗；

防护要求：工作人员在岗期间佩戴“口罩、手套”，直接接触公众的岗位（如收银、客服）额外配备“防护面屏”；公众进入公共场所需规范佩戴口罩，不戴口罩者劝阻进入。

通风与物资保障：

通风管理：室内场所保持“自然通风（每日开窗≥3次，每次≥30分钟）”，无自然通风条件的区域（如电梯、地下车库）启用“机械通风系统”，确保空气流通；

物资储备：按“场景规模”储备“防护物资（口罩、消毒液、体温计）、应急物资（隔离服、急救包）”，小型场所储备量满足7天需求，大型场所满足15天需求，定期盘点补充（每周1次）。

（二）公共卫生监测与预警模块

多维度监测：

环境监测：定期对“公共区域空气（甲醛、细菌总数）、水质（饮用水、泳池水）”抽样检测，检测频率（每月1次），结果不达标立即整改；

事件监测：建立“异常事件上报通道（电话、小程序）”，工作人员发现“人员聚集超标、健康异常者”立即上报，公众可匿名举报公共卫生隐患；

数据监测：对接“区域卫生平台”，同步“周边疫情、传染病发病数据”，高风险时期（如流感季）提升监测频率（每日1次）。

分级预警机制：

预警分级：按“风险程度”分四级——蓝色（低风险：无异常情况）、黄色（中风险：出现个别健康异常者）、橙色（较高风险：出现聚集性症状）、红色（高风险：确认公共卫生事件）；

响应措施：黄色预警启动“加强监测（每2小时巡查1次）”，橙色预警启动“限流管控（场所人数不超过承载量50%）”，红色预警启动“临时关闭”并联动卫生部门处置。

（三）公共卫生事件应急处置模块

应急流程：

初期处置：发现疑似/确诊公共卫生事件（如传染病病例），立即将“涉事人员转移至临时隔离区（独立空间、带通风设施）”，疏散周边人员，封锁涉事区域；

联动上报：1小时内上报“属地卫生部门、主管单位”，提供“事件时间、地点、涉事人数、症状”等信息，配合开展流调（提供人员活动轨迹、接触记录）；

全面消杀：涉事区域暂停使用，2小时内开展“全面消毒（含空气、物体表面、地面）”，消毒范围扩大至涉事人员活动半径5米内，消杀后经卫生部门评估合格方可重新开放。

人员安置与沟通：

人员安置：对“密切接触者”按卫生部门要求实施“隔离观察（居家/集中隔离）”，提供“生活保障（物资配送、心理疏导）”；

信息沟通：通过“公告栏、公众号、广播”及时发布“事件进展、处置措施”，避免谣言传播；设立“咨询热线”，解答公众疑问（每日8:00-22:00值守）。

三、实施方式与方法

（一）组织架构与职责分工

管理团队：

决策层：成立“公共卫生安全领导小组”（场景负责人牵头，卫生专员、安保负责人参与），负责“方案审批、应急决策、资源协调”；

执行层：组建“专项工作组