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2025最新山东省考《申论》黄河战略素材库（高分必备）

黄河是中华民族的母亲河，山东是黄河流域唯一的河口省份（黄河在山东东营入海），承担着“让黄河成为造福人民的幸福河”的关键使命。2025年山东省考申论大概率聚焦“黄河流域生态保护和高质量发展”战略（以下简称“黄河战略”），结合山东“黄河三角洲生态保护”“沿黄产业发展”“文化传承创新”等本土实践，考查考生对“生态优先、绿色发展、文化赋能、区域协同”等核心考点的理解与应用能力。以下从政策背景、高频考点、典型案例、金句名言、实战应用五方面整理素材库，助考生精准积累、灵活调用。

一、政策背景与山东定位（必背核心）

（一）国家战略要求

总目标：2021年10月，中共中央、国务院印发《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，明确“重在保护、要在治理”总要求，提出构建“上下游、干支流、左右岸统筹谋划”的治理格局，打造“生态安全屏障、高质量发展先行区、中华文化保护传承弘扬的重要承载区”。

山东使命：作为黄河流域唯一河口省份，山东承担“加强黄河三角洲生态保护修复”“推动沿黄地区中心城市及城市群高质量发展”“保护传承弘扬黄河文化”三大核心任务，是黄河战略的“山东篇章”。

（二）山东行动方案

《山东省黄河流域生态保护和高质量发展规划》（2022年）：聚焦“生态保护、水资源节约集约利用、防洪减灾、高质量发展、文化传承”五大领域，提出“到2025年，黄河三角洲湿地保护率达到90%以上，沿黄地区单位GDP用水量较2020年下降10%，济南新旧动能转换起步区建设取得明显成效”等具体目标。

重点任务：

生态保护：以黄河三角洲（我国暖温带最完整的湿地生态系统）为核心，实施湿地修复、退耕还湿、鸟类栖息地保护工程；加强沿黄9市（济南、淄博、东营、济宁、泰安、聊城、滨州、菏泽、德州）水土流失治理与水资源管控。

高质量发展：推动济南新旧动能转换起步区（黄河战略山东“主阵地”）、青岛西海岸新区等平台建设，培育高端装备、新能源、新材料等新兴产业；发展沿黄现代农业（如高标准农田、设施农业），保障粮食安全。

文化传承：保护黄河故道、齐长城、大汶口遗址等文化遗产，打造“黄河入海”文化旅游品牌（如东营黄河口生态旅游区、济南百里黄河风景区），讲好“山东黄河故事”。

二、高频考点与典型案例（山东实践样板）

（一）生态保护：从“盐碱荒滩”到“鸟类天堂”（黄河三角洲案例）

核心考点：湿地修复、生物多样性保护、生态治理协同性。

典型案例：

-山东黄河三角洲国家级自然保护区（全球暖温带保存最完整的湿地生态系统，鸟类迁徙“国际机场”）：

-做法：实施“退耕还湿、退养还滩”（累计修复湿地188平方公里）、“生态补水”（2023年引黄河水1.5亿立方米补充湿地）、“互花米草治理”（清除外来入侵物种，恢复本土植被），建成“鸟类救护繁育中心”（救助东方白鹳、丹顶鹤等国家一级保护鸟类）。

-成效：鸟类种类从1992年的187种增至目前的373种（其中国家一级保护鸟类26种），东方白鹳繁殖种群数量占全球1/4；湿地面积达1130平方公里（占保护区总面积的72%），成为“中国最美湿地”之一。

-适用主题：生态修复、生物多样性、人与自然和谐共生。

沿黄9市水土保持与水资源节约：

泰安实施“泰山区域山水林田湖草生态保护修复工程”（治理水土流失面积1200平方公里）；

菏泽推广“引黄灌区节水改造”（农田灌溉水有效利用系数从0.6提高到0.65，年节水超1亿立方米）。

（二）高质量发展：从“传统产业”到“绿色动能”（沿黄产业升级案例）

核心考点：新旧动能转换、绿色低碳发展、区域协同创新。

典型案例：

-济南新旧动能转换起步区（黄河战略山东“主引擎”）：

-做法：聚焦“新一代信息技术、高端装备制造、新能源新材料”三大主导产业，引进比亚迪新能源汽车（年产能30万辆）、吉利智慧新能源整车项目（总投资100亿元），建设“绿色数据中心”（PUE值≤1.3，全国领先）；推广“零碳园区”模式（如济南国际医学科学中心，可再生能源占比超40%）。

-成效：2023年起步区GDP增长12%（高于全省平均3个百分点），高新技术产业产值占比达65%，成为沿黄地区高质量发展的“示范标杆”。

-适用主题：产业升级、绿色制造、创新驱动。

东营高端化工与新能源耦合发展：

传统石化产业（如胜利油田）向“绿色炼化”转型（推广CCUS技术，二氧化碳捕集能力达50万吨/年）；

新兴产业培育（如风电装备制造，东营海上风电基地规划装机容量1000万千瓦，2023年并网200万千瓦）。

（三）文化传承：从“历史记忆”到“时代精神”（黄河文化活化案例）

核心考点：文化遗产保护、文旅融合、精神价值挖掘。

典型案例：

-济南“黄河文化保护传承弘扬工程”：

-做法：修缮保护“泺口黄河铁路大桥”（百