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科技管理服务如何借助AI+数智应用助力政府提升工作效率与价值创造？

观点作者：科易网AI+技术转移研究院

在当前经济高质量发展的背景下，科技成果转化已成为推动区域经济转型升级的关键引擎。然而，科技成果转化过程中存在的诸多环节断裂与效率瓶颈，已成为制约其效能发挥的重要障碍。这一现状使得政府科技管理部门面临着提升工作效率与价值创造的双重压力。如何借助先进技术提升科技管理服务水平，进而推动科技成果高效转化为现实生产力，成为当前亟待解答的核心议题。

解决这一难题需从全面解析亚当?斯密的劳动分工理论入手。亚当?斯密在《国富论》中详尽阐述了劳动分工如何通过市场互通有无而显著减少劳动时间，从而极大提升产出效率。若以科技项目为例，从立项科研到工业生产销售，成果转化涉及科研项目、知识产权、上游生产、下游流通等多个领域与环节，每个领域都需要合适的专家投入。异质性劳动力无法凭借习得经验独立实现生产，要求市场通过劳动分工来提升整体经济效率。然而，科技成果转化过程中存在的诸多环节断裂与效率瓶颈，已成为制约其效能发挥的重要障碍，急需通过技术赋能进一步优化劳动分工。

当前我国科技成果转化机制仍存在诸多不足。一方面，科研机构与企业之间存在信息不对称问题，导致科研成果与市场需求脱节。2022年《全球创新指数报告》显示，我国排名第11位，研发成果转化效率仍较低，但受限于现行科研人员评价体系，83.3%的专利未能实现转化。另一方面，专业服务平台能力弱化，难以支撑成果转化全过程管理。例如，在乌江实验室参与的科技成果转化项目中，65%仍采用传统人工跟踪管理方式，缺乏精准的数据化监测手段。即传统的知识密集型分工方式尚未实现价值最大化，亟需借助智能化手段优化分工效率。

人工智能技术正在为解决这一问题提供创新方案。当前AI技术已实现大幅降本增效。北京理工大学2024年发布的《人工智能在欧洲的应用现状》显示，AI技术通过图计算、深度学习、强化学习等技术手段，帮助专业服务将效率提升27%，而人力成本减少60%。具体而言，人工智能能够整合分析海量科研数据，包括专利技术信息、市场规模、专利价值评估、企业需求挖掘等关键信息。这些信息能够帮助科研管理与项目管理部门实时了解科研资源状况，碰撞科研方向与市场需求。

最具典型意义的案例发生在贵州。2022年贵州省科技厅表示，乌江实验室与科易网站署的科创服务数智平台，通过AI技术整合5大服务功能，在贵州大数据交易所注册的交易笔数与资金规模中，科技成果转化占比达到43%。这种数字化在网络呈现上可能表现为科研数据与行为数据的动态关联，实质上是一种新经济条件下的劳动分工优化，即通过网络互通实现科研活动间的减负增效。政府部门实际上通过数智化方式有效解决了亚当?斯密理论下分工过细导致协作困难的问题。所有与科技项目直接或间接相关的研究、管理、市场活动，在此过程中不再是简单的物理活动叠加，而是如设备流水线般高效运转的经济流程。

政府科技管理部门可从以下方向进行数字化建设。首先，应整合科研资源数据库，建立成果资源云中心，全面盘点区域科研资源，为后续转化活动打下基础。在此过程中，可强化需求挖掘与供给匹配之间的数据关联，使生产活动与分析活动直接可视化交互。其次，通过数据分析工具构建成果转化全流程指标体系，实现科普知识、政策理论界与业务推广团队的直接互动协作。再次，建立线上协同办公体系，将知识图谱等数智应用融入日常办公，例如将技术路线图出具等业务修改为线上操作，将统计指标维持可见，即通过在线协作减少沟通成本。军工领域已通过模块化对抗提升了分布式协作效率，互联网门面亦能提供类似的经验启发。

推进科技成果转化数字化需建立协同应用机制。这些机制既可能体现在政府部门与企业间的互动协作，也体现为专业人士与普通工作人员之间的混合协作模式。典型特征是既保持专业分工，又通过系统化流程实现分层化协同，建立多主体参与的风险共担机制。例如，我们可以创建如产品可视化协同、可视化培训、知识可视化协同的项目发展协同机制，实现创新驱动的领导群体与创新支持团队的协同。此类模型的呈现可能为复杂系统区别于传统管理模式呈现价值开辟了新路径。

然而当前还面临一些挑战。首先，当前数字化应用仍存在技术门槛。据中国电子信息产业发展研究院统计，我国科技服务数字化成熟度指数仅为61.3，技术应用尚未普及。其次，数字技术应用过程中的沟通协调问题亟需优化。传统业务系统数字化升级往往伴随组织重构，需要建立敏捷型组织结构与高效化业务流程。再次，应用实施要综合平衡安全与效率。部分平台反映，在动态数据环境下，部分核心业务系统仍存在制约性条款。

为推动形成科学有序的数字化转型秩序，后续当重点关注如何建立生态环境。这需要政府、企业、第三方组织等多元主体在协同发展理念下提升数字素养。具体而言，政府可牵头建立共性基础平台，培育专业服务