中国碳配额管理与交易机制初探.pptxVIP

2025/12/02汇报人：WPS中国碳配额管理与交易机制初探

CONTENTS目录01碳配额管理与交易机制概述02中国碳配额管理与交易现状03中国碳配额管理措施04中国碳配额交易情况05中国碳配额管理与交易存在的问题06中国碳配额管理与交易发展建议

碳配额管理与交易机制概述01

基本概念碳配额碳配额是政府分配给企业的碳排放额度，如欧盟给企业设定的排放指标。碳交易碳交易指企业间买卖碳排放权，像中国试点市场企业间的配额交易。

重要意义促进节能减排企业为节省成本减少碳排放，如宝钢通过技术改进降低能耗。推动产业升级促使高碳产业向低碳转型，像水泥行业发展绿色工艺。优化资源配置引导资金流向低碳项目，如光伏产业获更多投资。增强国际竞争力提升我国在全球气候治理地位，如比亚迪新能源车出口。

中国碳配额管理与交易现状02

发展历程初步探索阶段2011年起，北京、上海等7省市开展碳排放权交易试点，积累经验。扩大试点阶段2016-2017年，试点范围扩大，为全国市场建设做准备。全国市场启动阶段2021年，全国碳排放权交易市场正式上线交易，开启新征程。

当前规模市场交易总量中国碳市场交易总量逐年递增，如2022年成交量达数亿吨。参与企业数量众多企业参与碳配额交易，像电力、钢铁等行业企业积极入市。

中国碳配额管理措施03

配额分配方法历史排放法依据企业过去的碳排放量分配配额，如钢铁企业按过去几年排放均值分配。基准线法设定行业基准排放水平，企业依此获配额，像电力行业设发电基准线。拍卖法通过拍卖方式分配碳配额，如欧盟部分地区采用此市场化手段。免费分配与有偿分配结合法部分配额免费给企业，部分有偿获取，国内部分试点地区有应用。

监测与报告制度碳配额碳配额是政府分配给企业的碳排放额度，如欧盟碳排放交易体系就有相关分配。碳交易碳交易是企业间买卖碳排放权的市场行为，国内已有多个试点交易市场。

核查与评估机制市场交易金额近年来中国碳市场交易金额持续增长，体现碳配额交易的经济活跃度。参与企业数量众多能源、化工等企业参与碳配额交易，推动市场规模不断扩大。

市场调节手段初步试点阶段2011年起，北京、上海等七省市开展碳排放权交易试点。扩大范围阶段2021年全国碳市场正式上线交易，纳入发电行业重点排放单位。制度完善阶段不断优化配额分配、监测核算等制度，提升碳市场运行效率。

中国碳配额交易情况04

交易主体与平台推动节能减排企业为交易获利主动节能降碳，如宝钢升级技术减少碳排放。促进产业升级高碳企业转型，新能源等低碳产业获发展，如隆基绿能崛起。增强国际竞争力助企业适应国际碳规则，像宁德时代产品符合国际标准。实现经济绿色发展协调经济与环保，如湖州发展绿色产业经济增长又环保。

交易品种与方式免费分配法早期中国部分地区采用免费分配碳配额，如电力行业曾获大量免费配额。有偿分配法部分发达地区尝试有偿分配，企业需竞拍获取一定量碳配额。基准线法以行业先进排放水平为基准，确定企业碳配额，激励减排。历史排放法依据企业过去排放数据分配配额，传统高排放企业多按此分配。

交易价格与趋势碳配额碳配额是政府分配给企业的碳排放额度，如欧盟碳排放交易体系。碳交易碳交易是企业间买卖碳配额的市场行为，像中国试点地区的交易。

交易活跃度分析交易市场覆盖范围中国碳交易市场已覆盖多个行业，如电力、钢铁等，规模逐步扩大。累计成交量截至目前，中国碳配额累计成交量可观，体现市场活跃度。

中国碳配额管理与交易存在的问题05

制度体系缺陷初步试点阶段2011年起，北京、上海等七省市开展碳排放权交易试点工作。扩大范围阶段2017年底全国碳排放权交易市场启动，电力行业率先纳入。深化完善阶段近年来，不断完善交易规则和监管制度，提升碳市场活跃度。

市场活跃度不足推动节能减排激励企业采用节能技术，如宝钢升级设备降低能耗，减少碳排放。促进产业升级倒逼高耗能产业转型，像水泥行业转向新型干法工艺提升效率。优化资源配置引导资金流向低碳项目，光伏产业因投资增加而快速发展。增强国际竞争力使企业适应国际碳规则，比亚迪新能源汽车出口海外占先机。

中国碳配额管理与交易发展建议06

完善制度建设免费分配法企业初始碳配额免费获得，如欧盟早期多数企业免费获配额促减排。有偿分配法企业需付费购买碳配额，像部分地区拍卖配额增加财政收入。历史排放法依据企业历史排放量分配，如电力企业按过往排放定配额。基准线法参照行业先进水平设基准，超基准企业需额外买配额。

促进市场发展碳配额碳配额是政府分配给企业的碳排放额度，如欧盟碳排放交易体系。碳交易碳交易是企业间买卖碳排放配额的市场行为，像中国试点碳市场。

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