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坚持系统观念实施规范.docxVIP

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    坚持系统观念实施规范

    坚持系统观念实施规范

    （一）系统观念作为基础性的思想方法和工作方法，强调从事物的整体性、关联性、动态平衡性出发，把握规律、统筹兼顾、综合施策。在推进各项事业的规范化进程中，坚持系统观念是确保规范得以科学制定、有效实施并取得长远成效的根本前提。规范的实施并非孤立的行为，而是嵌入在复杂的社会经济系统之中，与制度环境、技术条件、人员素质、文化氛围等诸多要素相互关联、相互作用。因此，实施规范必须摒弃零敲碎打、头痛医头脚痛医脚的碎片化思维，而应将其置于更宏大的系统框架内进行整体谋划。首先，需要认识到规范本身构成一个系统。任何一项规范的出台，都包含其目标设定、原则遵循、内容条款、执

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