技术核定与签证办理之二.docxVIP

1、签证的释义

工程签证是承发包双方的法定代表人及其现场授权代表，在施工过程及结算过程中，对确认工程量、增加合同价款、支付各种费用、顺延工期、承担违约责任、赔偿损失等内容，所达成一致意见的补充协议。

工程签证涉及内容：确认工程量、增加合同价款、支付各种费用、顺延工期、承担违约责任或赔偿损失、中间或隐蔽工程质量验收等。

一般在施工过程中有签证，但也有在结算过程中，进行补充签证的。

签证是就合同规定以外的工程量，或者在施工完毕以后，设计再进行变更的内容或者业主或监理额外要求的内容等。

2、签证作用

2.1签证是工程施工合同的重要组成部分

无论是采用固定总价的合同，还是采用最终按实结算的合同，由于建设工程施工合同履行的时间相对较长，涉及的标的数额大，双方签订的建设工程施工合同、补充协议，仅仅是工程建设施工合同的一个部分，合同履行过程中，双方形成的现场签证、往来信函、会议纪要也是工程施工合同的重要组成部分。

2.2工程签证是施工单位具体履行施工合同的重要依据之一；

工程施工合同签订后，双方即应按合同的约定履行双方的义务。那么双方在合同履行过程中，形成的现场签证、往来函件、会议纪要这些材料等都是施工单位具体履行施工合同的重要依据。

2.3工程签证是施工单位利用施工过程变更、补充原对已不利的合同条款，争取对已有利条款的机会，较多单位通过签证扭亏为盈

2.4工程签证是工程结算的重要依据；

一般工程结算的主要依据有：施工合同、补充协议、招投标文件、图纸、设计变更、现场签证、往来函件、会议纪要、会审纪要等文件。可以看出，工程现场签证、往来函件、会议纪要等是工程结算的重要依据。

固定总价的工程：增加工程量、设计变更、零星的用工等，增加工程造价；

按实结算的工程：合同签订后交付的图纸外，甲方签发的所有指令，乙方所有承做的工程量均是工程结算的依据。

3、签证的意义

工程签证是以书面形式，记录了施工现场发生的相关特殊费用，直接关系到业主和施工单位的切身利益，是工程结算的重要依据，特别是对一些投标报价包干的工程，结算时更是要对设计变更和现场签证进行调整，现场签证是记录现场发生情况的第一手资料。

建筑工程现场签证的意义主要体现在以下几方面：

1、工程建设是个周期长、技术性强、涉及面广的系统工程。在实践过程中，由于诸多不确定因素的影响，必然会发生现场签证，而最终以工程价款的变化体现在工程结算中。建筑工程现场签证是保障工程顺利进行的一把法律上的武器。

2、工程建设周期长、技术含量高，在项目决策与设计阶段，难以考虑详尽。故而在施工阶段会做些调整，从而导致现场签证，因此现场签证有利于灵活调整施工进程，对工程进度有利。

3、由于设计粗糙，设计单位本身管理不到位，各专业之间配合不密切，产生的错、碰、缺、漏等现象，故而发生设计变更，从而就会产生签证；另外，市场变化快、新材料、新工艺、新的施工方法不断推陈出新或某种材料短缺而发生材料代换，是产生现场签证的另一重要原因。

工程现场签证有利于弥补工程施工中产生的上述矛盾和漏洞，相当于对合同进行了补充和完善。

4、某些技改项目、修复工程、二次装修工程，大部分是在边使用、边施工状态下进行的，对新老水、暖、电、气等的衔接、障碍物的处理，设计上根本不可能做到一步到位，要根据现场实际情况，进行变更修正。特别是二次装修工程，由于人们的审美观念不断变化，对细部要求和装饰效果也经常发生变化，这也导致现场签证的发生，这更有利于业主单位方便管理、协调。

5、工程签证是施工单位利用施工过程变更、补充原对已不利的合同条款，争取对已有利条款的绝佳机会，签证的水平差异也能反映各签证人员的能力大小。

4、工程经济签证编制的依据

在现场实际中，签证办理的主要依据有以下几个方面：

（1）设计变更（合同内未约定变更不予计算的），并由于设计变更原因造成现场返工或重新修复的。

部分设计变更是对已完部分进行修改的，势必对已完成工程量部分进行返工处理，此时则必须对造成返工部分的工程内容和工程量进行现场确认。

设计变更可以直接进行结算编制。但有些时候，业主会要求确认现场是否按照设计变更实施的，要求对完成的设计变更的内容进行确认的。

通过设计院变更设计做法（对于固定总价合同或固定单价合同），从而达到降本增效目的。

（2）业主在设计图纸外另行委托的内容。

按照设计图纸已完成，但是业主根据使用功能要求，则有时会增加设计图纸外的委托内容，对于委托项目，也应办理签证，以明确增加的额外工程量已施工完成。

（3）合同中约定，人工、材料费用可以按照国家政策性文件进行调整的。

人工、材料费用的变化，特别是人工费的上调，对合同中约定可进行调整的项目，要及时办理截止时间内的已完形象进度的确认，为后期项目结算人工费调整提供依据。

对于合同中约定政策性文件不予调整的项目，也