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关于《广告信息分类与编码》标准立项与发展的报告

摘要

本报告旨在阐述《广告信息分类与编码》标准立项的背景、目的、意义及其核心内容。随着互联网广告市场的迅猛发展，广告形式日益复杂，监管挑战加剧。为解决广告数据识别难、监测成本高、跨平台互通性差等问题，建立一套全国统一的广告信息分类与编码标准体系势在必行。该标准将为广告产业链各参与方及监管机构提供共同的技术语言，是实现广告数据互联互通、推动智慧监管、促进行业健康有序发展的关键基础设施。本报告详细分析了立项的必要性，明确了标准的适用范围和主要技术框架，并强调了其对提升行业治理效能和国际话语权的重要意义。

要点列表

1.市场背景：中国互联网广告市场规模庞大（2022年预计约5088亿元），已成为广告发布主阵地，形式多样且发展迅速。

2.核心问题：互联网广告乱象频发，海量广告（年均监测1.2亿条次）的识别与分类给平台运营和行政监管带来巨大挑战，亟需标准化手段实现自动化、智能化治理。

3.立项目的：建立统一的广告信息分类与编码技术标准，为广告发布者、经营者、平台及监管方提供计算机层面的共同语言，实现数据互联互通与共享共治。

4.标准作用：

*对内：打通广告产业链，提升协作效率与广告品质；赋能智慧监管，精准打击违法广告，防范系统性风险。

*对外：提升我国在国际广告标准领域的话语权，推动广告业全面纵深发展。

5.技术内容：标准文件规定了广告的分类原则与方法、编码方法与代码结构、具体的广告呈现方式与分类代码表，以及广告信息的标注方法与代码。

6.适用范围：适用于广告产业链各方对广告信息的存储、统计、分析和共享交换。

目的与意义

《广告信息分类与编码》标准的立项，具有深刻的现实必要性和长远的战略意义。

首先，是应对行业监管挑战的迫切需求。当前，互联网广告发布渠道碎片化、形式隐蔽化，使得广告的定性、分类与识别异常困难。监管机构面对年均上亿条次的监测任务，传统人工方式难以为继。通过制定统一的分类与编码标准，可以为基于大数据和人工智能的智慧广告监测系统提供结构化数据基础，极大提升监管的精准性和效率，为治理广告乱象、维护公平诚信的市场秩序提供技术利器。

其次，是促进产业协同与高质量发展的关键基石。广告活动涉及发布者、经营者、平台等多方主体，缺乏统一的数据标准导致信息孤岛，阻碍了产业链的顺畅衔接与合作。本标准如同为行业提供了“通用数据字典”，能有效降低沟通成本，促进上下游分工协作，从而整体提升广告内容的制作水准和传播效果，推动广告产业向规范化、专业化升级。

最后，是掌握行业发展主导权的重要举措。数字经济的竞争，一定程度上是标准与规则的竞争。率先建立并推广广告信息分类与编码的国家标准，不仅有助于规范国内市场，更能在国际广告技术标准制定中发出“中国声音”，为我国广告业走向世界、参与全球竞争赢得主动权，助力实现从广告大国到广告强国的转变。

关于标准化技术委员会

标准化技术委员会是指在特定专业领域内，从事国家标准起草、审查、复审等技术工作的权威组织。通常由国家标准化管理委员会依法组建，成员来自该领域的生产企业、科研机构、检测机构、政府部门、行业协会及消费者等方面的专家代表。

在本项目背景下，广告信息分类与编码标准的具体研制工作，极有可能由“全国广告标准化技术委员会”负责牵头和归口管理。该技术委员会的主要职责包括：

1.标准体系规划：研究并提出广告领域国家标准体系建设的建议。

2.标准研制：组织起草、修订广告领域的国家标准。

3.技术审查：负责对送审的国家标准草案进行技术审查，提出结论性意见。

4.宣贯与咨询：负责所辖国家标准的宣讲、解释和咨询工作。

5.国际对接：承担与国际标准化组织相应技术委员会的对接工作。

在国家市场监管总局广告司的指导下，浙江省、江苏省、北京市等地的广告监测中心已先行开展了广告信息统一分类的实践探索，这些前期工作为全国性标准的制定奠定了坚实的实践基础。这些机构的专家和经验，预计也将纳入相关标准化技术委员会的工作组，共同完成此项重要标准的研制。

结论

综上所述，《广告信息分类与编码》国家标准的立项与制定，是一项立足当下、着眼未来的重要基础性工程。它精准回应了互联网广告行业治理的痛点，通过提供统一的技术规范，将为构建政府监管、企业自治、行业自律、社会监督的多元共治格局奠定数据基石。该标准的实施，预期将显著提升广告监管的智能化水平，优化广告市场营商环境，激发产业创新活力，并最终服务于维护消费者权益和促进社会主义市场经济的健康发展。建议各方高度重视并积极推进该标准的研制与后续落地应用工作。