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关于《消防术语第2部分：火灾预防》标准修订的发展报告

摘要

本报告旨在阐述国家标准《消防术语第2部分：火灾预防》（GB/T5907.3）修订工作的背景、目的、意义、范围及主要技术内容。随着国家消防救援体制的深刻变革和《中华人民共和国消防法》的修订，现行标准（2015版）中的部分术语定义已滞后于实践发展，且存在术语缺项问题。本次修订旨在确保术语标准的准确性、完整性与时效性，使其与国家最新法律法规和政策要求保持一致，为火灾预防、消防管理、科研教学及相关产业提供统一、规范的语言基础，从而支撑我国消防救援事业的高质量发展。

要点列表

1.修订背景：国家综合性消防救援队伍组建及《消防法》修正，导致消防队伍称谓、职责发生重大变化。

2.核心目的：解决现行标准术语定义滞后、缺项问题，完整准确落实新法律法规与政策精神。

3.重要意义：统一行业语言，支撑消防管理、科学研究、标准化建设与公共安全教育。

4.适用范围：适用于火灾预防、消防管理、标准化、科研、教学、出版等广泛领域。

5.关键内容：界定与火灾预防相关的常用术语和定义。

6.组织保障：由全国消防标准化技术委员会（SAC/TC113）主导修订工作，确保专业性与权威性。

目的意义

本次标准修订工作具有深远的目的和重要意义。其直接动因源于我国消防救援体制的历史性改革。自2018年起，原公安消防部队、武警森林部队转制划归应急管理部，组建国家综合性消防救援队伍，并于2023年整合成立国家消防救援局。与此同时，《中华人民共和国消防法》也于2019年和2021年进行了两次重要修正。这一系列改革使得消防救援队伍的称谓、法定职责和隶属关系均发生了根本性变化。

在此背景下，作为消防领域基础通用标准的GB/T5907.3（2015版）已显现出明显的不适应性。部分现有术语定义无法准确反映改革后的新体制、新职能，同时，一些与新形势、新技术相关的消防救援设施术语也存在缺项。这种术语体系上的滞后与缺失，可能在实际工作中引发理解偏差，影响政策执行、技术交流、装备研发和教学培训的效率和准确性。

因此，及时修订本标准，其核心目的在于构建一个与当前国家消防救援体制和法律法规完全同步、科学严谨的术语体系。这不仅是技术层面的更新，更是确保消防法律法规和政策精神得以完整、准确落实的基础性工程。统一的术语标准将极大促进消防行业内外的有效沟通，为火灾预防的精细化管理、消防安全工程的规范化设计、消防科学研究的深入发展以及公共安全知识的普及传播提供坚实的支撑，对提升国家整体公共消防安全治理能力现代化水平具有不可或缺的基础意义。

关于全国消防标准化技术委员会（SAC/TC113）

本次标准修订工作的专业性与权威性由全国消防标准化技术委员会（简称“消防标委会”，英文代号SAC/TC113）予以保障。该委员会是在国家标准化管理委员会和应急管理部（具体由消防救援局业务指导）领导下，从事全国性消防标准化工作的技术组织。其主要职责包括：

1.体系规划：提出消防标准化工作的方针、政策和技术措施建议，制定并完善消防标准体系表。

2.标准制修订：负责组织消防领域国家标准和行业标准的立项、起草、征求意见、技术审查、报批及复审工作。

3.技术归口：承担国际标准化组织消防设备技术委员会（ISO/TC21）和火灾安全技术委员会（ISO/TC92）的对口业务，参与国际标准制定，推动国内外标准协调。

4.宣贯与咨询：组织消防标准的宣传、贯彻、解释和咨询服务工作，推动标准实施。

5.技术评估：承担消防领域标准化成果的技术评估工作。

消防标委会由来自消防救援机构、科研院所、高等院校、检测认证机构、生产企业等单位的专家组成，下设多个分技术委员会，覆盖灭火剂、消防车泵、防火材料、火灾探测报警、应急救援装备等多个专业方向。由其主导GB/T5907.3的修订，能够确保修订过程凝聚行业共识，术语定义科学、准确、实用，并与消防标准体系内的其他标准协调一致。

范围和主要技术内容

本标准修订的范围明确，主要技术内容聚焦。其范围界定为：本标准界定了与火灾预防有关的常用术语和定义。本标准适用于火灾预防、消防管理、消防标准化、消防科学研究、教学、咨询、出版及其他有关的工作领域。这明确了该标准作为基础工具属性的广泛适用性。

其主要技术内容将集中在对“火灾预防”相关术语和定义的修订与增补上。预计将系统性地更新涉及消防救援组织体系、职责权限、管理活动等方面的术语，以反映“国家综合性消防救援队伍”、“国家消防救援局”等新称谓和职能定位。同时，将补充和完善关于新型防火材料、智慧消防设施、风险评估方法、消防安全管理新理念等方面的术语，使标准内容与时俱进，全面覆盖火灾预防工作的各个环节，为相关领域的实践与交流提供精准的语言规范。

结论

综上所述