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装备制造招投标管理手册

第1章总则

1.1目适用范围

1.2目目的与意义

1.3目基本原则

1.4目管理职责

第2章装备制造招投标管理依据

2.1国家法律法规

2.2行业标准规范

2.3企业内部管理制度

2.4相关政策文件

第3章招投标组织机构及职责

3.1招投标管理委员会

3.2招投标办公室

3.3技术评审组

3.4财务评审组

3.5合同管理组

第4章招投标文件编制与评审

4.1招标文件编制要求

4.2投标文件编制要求

4.3评审标准与方法

4.4评审程序与流程

4.5评审结果公示与确认

第5章开标、评标与定标

5.1开标程序与要求

5.2评标委员会组成

5.3评标工作纪律

5.4定标原则与方法

5.5定标结果确认

第6章招投标过程监督与检查

6.1监督机构与职责

6.2监督方式与方法

6.3不正当行为处理

6.4投诉与处理机制

第7章招投标档案管理

7.1档案收集与整理

7.2档案分类与编码

7.3档案存储与保管

7.4档案查阅与借阅

第8章招投标合同管理

8.1合同签订与审查

8.2合同履行与监控

8.3合同变更与解除

8.4合同纠纷处理

第9章招投标风险管理与控制

9.1风险识别与评估

9.2风险预防与应对

9.3风险监控与报告

9.4风险责任追究

第10章招投标信息化管理

10.1信息化平台建设

10.2数据管理与安全

10.3系统运维与维护

10.4信息化应用推广

第11章招投标持续改进

11.1效率评估与分析

11.2问题反馈与改进

11.3优化措施与方案

11.4持续改进机制

第12章附则

12.1名词解释

12.2解释权与修订

12.3实施日期

第1章总则

1.1目适用范围

本手册适用于公司所有装备制造相关的招投标活动。

涵盖从项目启动到合同签订的全过程管理。

包括但不限于机械加工、数控设备、特种装备等制造领域的招投标工作。

适用于各级别招标项目，从百万级中小型项目到千万级大型项目的管理流程。

明确规定了招投标文件编制、评审、合同签订等环节的操作规范。

适用于所有参与招投标的部门，如采购部、技术部、财务部等。

涉及国内外招标项目，需根据当地法律法规调整部分条款。

特别针对装备制造行业的特殊性，如技术参数精度要求（例如：公差控制在0.01mm以内）、定制化程度高等进行规范。

1.2目的目的与意义

通过规范化招投标管理，确保项目公平、公正、透明。

减少人为因素导致的招标风险，提高招标效率（例如：将传统招标周期缩短30%以上）。

明确各环节责任，避免因职责不清导致的纠纷。

建立标准化的招投标流程，降低合规风险。

通过竞争性招标，实现设备采购成本最优（例如：通过集中招标，平均采购价格降低15%）。

积累行业经验，形成可复制的招投标管理模板。

提升公司品牌形象，增强客户对项目的信任度。

1.3目基本原则

坚持公开透明原则，所有招标信息需在指定平台公示（例如：中国政府采购网、行业专业招标平台）。

遵循公平竞争原则，杜绝任何形式的内外勾结或利益输送。

确保公正评审，采用综合评分法或最低评标价法，技术参数占比不低于60%。

强调诚实信用，严禁围标、串标等违规行为，一经发现取消3年内投标资格。

注重效率优先，设定明确的招标时限（例如：技术文件编制不超过10个工作日，开标不超过招标公告发布后5日）。

保障合规性，所有流程必须符合《招标投标法》《政府采购法》等法律法规要求。

1.4目管理职责

采购部负责整体招投标组织协调，包括招标文件编制、现场答疑等。

技术部提供技术参数支持，审核投标人技术方案（例如：对精密机床要求CNC加工精度达到ISO-9001:2015标准）。

财务部负责预算审核与资金支付，确保资金使用合规。

法务部审查合同条款，规避法律风险（例如：明确交货期延迟超过15天的违约金比例）。

项目经理全程跟进项目进度，确保招标结果符合生产需求。

质量部参与供应商资质审核，优先选择通过ISO-14001体系认证的供应商。

纪检部门监督招投标全流程，对关键环节进行随机抽查。

2.装备制造招投标管理依据

2.1国家法律法规

-《中华人民共和国招标投标法》是招投标工作的根本大法，规定了招标、投标、开标、评标、中标等各个环节的基本规则，适用于所有公开招标项目，尤其是金额超过法定限额的装备制造项目，比如单次招标金额达到200万元以上的项目必须依法进行公开招标。

-《中华人民共和国政府采购法》针对政府采购行为制定了详细规定，装备制造企业参与政府机构的装备采购时，必须遵守其关于采购