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《中华人民共和国民法典》合同编的司法解释中，第十七条（注：实际应为《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉合同编通则若干问题的解释》第17条）主要涉及?合同效力补正?的规则，具体内容及实务应用如下：
一、法律条文
根据《民法典合同编解释》第17条：
“当事人一方以合同未办理批准等手续为由主张合同不生效的，人民法院应予支持；但相对人已为履行合同进行合理准备并主张办理批准等手续的除外。
人民法院判决当事人办理批准等手续的，应当根据案件具体情况，在判决主文中明确办理手续的期限；逾期未办理的，合同确定不生效，由此造成损失的，由未履行报批义务的当事人承担赔偿责任。”
二、条文解读
1.适用范围
需批准/登记的合同：如中外合资协议、探矿权转让合同等法律法规要求必须经批准或登记生效的合同。
未履行报批义务的后果：合同处于“未生效”状态，但可通过司法介入强制补正。
2.核心规则
主张合同不生效的条件：
一方以未办理批准手续为由主张合同不生效，法院一般支持；但若对方已为履行合同进行合理准备（如支付定金、筹备资金），法院可判令违约方限期办理手续。
司法强制补正：
法院可判决义务方在指定期限内办理手续，逾期未办理的，合同确定不生效，并由义务方赔偿损失。
3.损失赔偿范围
直接损失：如为履行合同支出的合理费用（评估费、差旅费）；
间接损失：合同若生效可获得的履行利益（需证明因果关系）。
三、实务要点
未生效≠无效：
未生效合同仍可能产生缔约过失责任（《民法典》第500条），义务方未履行报批义务需赔偿损失。
案例参考：某中外合作经营合同未报批，法院判令违约方赔偿筹备费用及预期利润损失。
合理准备的认定：
需提供证据证明已实际投入（如资金划转凭证、设备采购合同）；
单纯签订合同或口头承诺不视为“合理准备”。
判决主文明确性：
法院判决办理手续时，需明确期限（如30日），避免执行争议。
四、与其他条款的关联
《民法典》第502条：未办理批准手续的合同效力规则；
《民法典合同编解释》第12条：合同未生效不影响报批条款及违约责任的效力；
《民法典》第157条：合同无效后的财产返还与损失分担。
五、律师建议
合同起草：
明确约定报批义务主体、期限及违约责任；
将报批条款设为独立生效条款，避免整体合同效力受其影响。
争议应对：
及时起诉要求对方履行报批义务，并申请行为保全（如冻结股权）；
收集损失证据（如财务报表、第三方评估报告）。
总结：第17条旨在平衡合同自由与行政审批要求，通过司法干预促进合同效力补正，同时保护守约方的合理信赖利益。企业需重视合同报批义务的履行，避免因程序瑕疵引发重大法律风险。
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