政策工具视角下中国生育支持政策文本分析.docx

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2025-12-12 发布于广东
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政策工具视角下中国生育支持政策文本分析.docx

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政策工具视角下中国生育支持政策文本分析

问题提出

近年来，我国人口发展态势面临深刻变革，生育率持续走低已成为社会广泛关注的焦点议题。根据国家统计局最新数据，2022年全国出生人口降至956万人，较2016年全面二孩政策实施初期的1786万人大幅下滑近46%，总和生育率稳定在1.3左右的低位水平，远低于国际公认的更替水平2.1。这一趋势不仅折射出人口结构失衡的严峻现实，更对经济社会可持续发展构成系统性挑战。在此背景下，党中央、国务院高度重视人口长期均衡发展，自2016年启动全面二孩政策以来，陆续推出三孩生育政策及配套支持措施，力图通过政策干预扭转生育意愿低迷的困