协同与赋能：中国非政府组织在农村社会救助中的角色与功能深化研究.docx

协同与赋能：中国非政府组织在农村社会救助中的角色与功能深化研究

一、引言

1.1研究背景与意义

农村社会救助作为社会保障体系的关键构成部分，在维护农村社会稳定、保障农民基本生活权益方面发挥着不可替代的重要作用。中国作为农业大国，农村人口占据着相当大的比重。尽管近年来国家在农村社会救助领域投入了大量资源，取得了显著成效，如农村低保制度、五保供养制度、医疗救助制度等不断完善，使众多贫困农民得到了基本的生活保障。然而，农村贫困问题依然复杂严峻，绝对贫困与相对贫困并存，因病致贫、因灾返贫等现象时有发生。

在传统的农村社会救助模式中，政府一直是主导力量，承担着主要的救助责任。但随着社会经济的快速发展