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浙江省律师协会
破产案件中债权申报及审查流程参考
浙江省律师协会企业重整重组及破产管理业务委会
二00八年十二月
浙江省律师协会
破产案件中债权申报及审查流程参考
（浙江省律师协会R2会议审议通过）
目录
第一分概述4
第二分债权申报流程参考4
一、破产债权范围5
二、债权申报的期限6
三、未申报或逾期申报的法律后果6
四、债权申报文件7
五、管理人债权申报操作指引9
第三分债权审查流程参考10
二、债权审查方法11
三、债权审查阶段及形成文件12
四、债权审查原则13
第四分债权确认流程参考14
一、债权确认的非诉程序和诉讼程序15
二、债权异议的处理15
三、对尚未确定债权的处理16
四、债权确认的法律后果16
第五分附件17
一、债权申报表17
二、债权申报文件清单17
三、债权人地址及联系方式确认书17
四、债权申报登记表17
五、债权审查确认表17
六、债权确认单17
浙江省律师协会债权申报及审查流程参考
第一部分概述
债权申报及审查，是破产程序中一项重要制度，它是债权人参加破产程序并行
使权利的前提，也是从根本上保障债权人和债务人利益的有效手段。《中华人民共和
国企业破产法》（以下简称“《企业破产法:T）确立了由管理人作为债权申报的接受登
记机关，对破产债权进行审查的制度。管理人对申报债权不仅需要形式审查，还需要
实质性审查。管理人对债权的登记、审查，可以大量减少异议债权的出现，而且对破
产程序的顺利进行起着至关重要的作用。
根据《企业破产法》第六章“债权申报”的规定，结合破产案件中管理人工作
实务，现将破产案件中债权申报及管理人审查操作流程图示如下：
如上所述，债权申报及审查操作流程，主要分为债权申报、债权审查、债权确
认三大阶段，现就各阶段操作流程作以下介绍。
第二部分债权申报流程参考
债权申报，是指债权人在破产程序开始后，在法律规定的债权申报期限内，依
浙江省律师协会债权申报及审查流程参考
照法定的要求和程序，向法院指定的管理人申请登记债权，以表明其参加破产程序的
意思表示。
一、破产债权范围
破产债权，是指基于破产申请受理前的原因成立的，经依法申报确认，并可由
破产财产获得清偿的可强制执行的财产请求权。同时为维扩•社会公平，《企业破产法》
特别规定某些在破产申请受理后原因发生的债权也属于破产债权，但该分因破产申
请受理后原因发生的债权必须有法律明确规定才能作为破产债权。
(-)根据《企业破产法》的规定，破产债权范围如下：
1、破产申请受理前成立的无财产担保的债权；
2、破产申请受理前成立的有财产担保的债权；
3、未到期的债权［《企业破产法》第46条］;
4、附利息的债权［《企业破产法》第46条］;
5、附生效条件或附解除条件的债权［《企也破产法》第46条］;
6、附始期债权［《企业破产法》第46条］;
7、诉讼、仲裁未决的债权［《企业破产法》第46条］;
8、债务人的保证人和其他连带
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