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二、安全技术对策措施制定安全技术对策措施的原则是优先应用无危险或危险性较小的工艺和物料，广泛采用综合机械化、自动化生产装置(生产线)和自动化监测、报警、排除故障和安全连锁保护等装置，实现自动化控制、遥控或隔离操作。尽可能防止操作人员在生产过程中直接接触可能产生危险因素的设备、设施和物料，使系统在人员误操作或生产装置(系统)发生故障的情况下也不会造成事故的综合措施。这些都是应优先采取的对策措施。安全技术对策措施还应考虑如下几个方面：1.选址及厂区平面布局的对策措施包括项目选址和厂区平面布置等。2.防高处坠落、物体打击对策措施高处作业的安全防护、安全色和安全标志等。3.其它如体力劳动对策措施，定员编制、工时制度和劳动组织(包括安全卫生机构的设置)，工厂辅助用室的设置，女职工劳动保护等。三、安全管理对策措施包括建立制度、完善机构和人员配置、安全培训教育和考核、安全投入与安全设施、实施监督与日常检查等。第七节安全评价结论一、安全评价结论获取的步骤安全评价结论应体现系统安全的概念，要阐述整个被评价系统的安全能否得到保障，系统客观存在的固有危险、有害因素在采取安全对策措施后能否得到控制及其受控的程度。取得评价结论的一般的工作步骤如下：1.收集与评价相关的技术与管理资料；2.按评价方法从现场获得各评价单元相关的基础数据；3.数据处理得到的单元评价结果；4.根据单元评价结果整合成单元评价小结；5.各单元评价小结整合成评价结论。二、评价结论应具有的内容1.评价结果分析评价结果应全面地考虑评价项目各方面的安全状况，要从“人、机、料、法、环”理出评价结论的主线并进行分析。交待建设项目在安全卫生技术措施、安全设施上是否能满足系统安全的要求，安全验收评价还需考虑安全设施和技术措施的运行效果及可靠性。1)“人”的方面包括人力资源和管理制度人力资源主要是考虑安全管理人员和生产人员是否经安全培训，是否满足安全生产需要，是否持证上岗等。管理制度主要考虑是否建立安全管理体系，是否建立支持文件(管理制度)和程序文件(作业规程)，设备装置运行是否建立台账，安全检查是否有记录，是否建立事故应急救援预案等。2)“机”的方面主要包括设备装置和附件设施等设备装置主要考虑生产系统、设备和装置的本质安全程度，控制系统是否做到了故障安全型，即一旦超越设计或操作控制的参数限度时，是否具备能使系统或设备回复到安全状态的能力及其可靠性。附件设施主要考虑安全附件和安全设施配置是否合理，是否能起到安全保障作用，其有效性是否得到证实。一旦超越正常的工艺条件或发生误操作时，安全设施是否能保证系统安全。3)“料”是指物质物料和材质材料等物质物料主要考虑危险化学品的安全技术说明书是否建立，生产、储存是否构成重大危险源，在燃爆和急性中毒上是否得到有效控制等。材质材料主要考虑设备、装置及危险化学品的包装物等的材质是否符合要求,材料是否采取防腐蚀措施(如牺牲阳极法)，测定数据是否完整(测厚、探伤等)。第六章系统安全评价本章主要内容第一节概述第二节安全评价程序第三节安全评价的依据第四节安全评价的原理和原则第五节安全评价方法及其选择第六节安全对策措施第七节安全评价结论第六章系统安全评价第一节概述安全评价是利用系统工程方法对拟建或已有工程、系统可能存在的危险性及其可能产生的后果进行综合评价和预测，并根据可能导致的事故风险的大小，提出相应的安全对策措施，以达到工程、系统安全的目的。这里的“风险”是指危险、危害事故发生的可能性与危险、危害事故严重程度的综合度量。衡量风险大小的指标是风险率(R)，它等于事故发生的概率(P)与事故损失严重程度(S)的乘积，即：R=P·S。由于概率值难于取得，常用频率代替概率，这时上式可表示为：式中，单位时间可以是系统的运行周期，也可以是一年或几年；事故损失可以表示为死亡人数、事故次数、损失工作日数或经济损失等；风险率是二者之商，可以定量表示为百万工时死亡事故率、百万工时总事故率等,对于财产损失可以表示为千人经济损失率等。安全评价应贯穿于工程、系统的设计、建设、运行和退役整个生命周期的各个阶段。对工程、系统进行安全评价既是企业、生产经营单位搞好安全生产的重要保证,也是政府安全监督管理的需要。安全评价，国外也称为风险评价或危险评价，它既需要安全评价理论的支撑，又需要理论与实际经验的结合,二者缺一不可。第二节安全评价的程序安全评价程序主要包括：准备阶段，危险、有害因素识别与分析，定性定量评价，提出安全对策措施，形成安全评价结论及建议，编制安全评