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建筑工程项目预算编制与审核

一、建筑工程预算编制：科学测算的艺术

工程预算编制是一项系统性、专业性极强的工作，它要求编制人员具备扎实的专业知识、丰富的实践经验以及对市场动态的敏锐洞察力。其核心目标是在满足设计功能和质量标准的前提下，以最经济合理的方式确定工程造价。

（一）编制前期准备：兵马未动，粮草先行

预算编制的准确性，很大程度上取决于前期准备工作的充分与否。

1.详尽的资料收集与研读：编制人员首先需全面收集项目相关资料，包括但不限于：经审批的初步设计或施工图设计文件（含图纸、设计说明、标准图集）、地质勘察报告、地形测量图、项目可行性研究报告或立项批复文件、国家及地方现行的工程造价计价规范、预算定额、取费标准、人工材料机械台班价格信息、类似工程项目的造价资料等。对这些资料的深入研读和理解，是后续工作的基础。

2.深入的现场踏勘与调研：“纸上得来终觉浅”，预算编制人员必须亲自到项目现场进行踏勘。了解现场地形地貌、水文地质条件、周边环境、交通状况、临时设施搭设可能性、材料供应及价格水平、地方资源可利用情况等。现场情况的差异，往往对工程造价产生显著影响，如土方工程的土石类别、场内运输距离等。

3.细致的图纸会审与交底：积极参与或组织图纸会审，与设计单位、建设单位、施工单位充分沟通，及时发现并解决图纸中存在的疑问、错漏碰缺，明确设计意图。这不仅能避免后续施工中的变更洽商导致造价失控，也能确保预算编制基于准确的设计内容。

（二）编制依据与原则：规范引领，客观公正

预算编制必须严格遵循国家及地方的法律法规、计价规范和标准，并结合项目具体情况进行。

1.法律法规与政策文件：如《中华人民共和国建筑法》、《建设工程工程量清单计价规范》等，是预算编制的根本遵循。

2.设计文件：施工图纸是计算工程量的直接依据，必须准确无误。

3.计价依据：包括预算定额、消耗量定额、费用定额、人工材料机械台班单价信息、工程造价指数等。采用清单计价模式时，需严格按照清单计价规范进行项目特征描述和综合单价组价。

4.合同协议：若已签订相关合同，其约定的计价方式、结算原则等也应作为编制依据。

5.市场信息：材料设备价格、专业工程分包价格等市场动态信息，需通过可靠渠道获取，确保预算的时效性和准确性。

编制原则上，应坚持客观、公正、准确、完整的原则，杜绝高估冒算或漏项少算，同时也要考虑一定的风险因素，如材料价格波动风险等。

（三）编制步骤与核心内容：层层递进，精细核算

1.工程量计算：这是预算编制的基础和核心环节，直接影响预算的准确性。编制人员需根据施工图纸、工程量计算规则，结合现场实际情况，精确计算各分部分项工程的工程量。过程中应注意计量单位的统一、项目划分的清晰，避免重算、漏算。

2.套用定额与组价：

*定额计价模式：根据计算出的工程量，套用相应的预算定额基价，计算出直接工程费，再根据费用定额计取措施项目费、间接费、利润、税金等，汇总形成工程造价。

*工程量清单计价模式：这是当前主流的计价模式。首先需编制分部分项工程量清单，然后根据清单项目特征描述，结合企业定额或参考定额及市场价格，自主组价确定综合单价。综合单价应包括人工、材料、机械、管理费、利润及一定范围内的风险费用。措施项目清单、其他项目清单、规费和税金清单也需按规范要求编制和计价。

3.措施项目费计算：措施项目费包括安全文明施工费、夜间施工增加费、二次搬运费等，其计算方法应根据项目特点和相关规定执行，部分措施项目可采用费率或参数法计算。

4.其他项目费、规费及税金计算：暂列金额、专业工程暂估价、计日工、总承包服务费等其他项目费按合同约定或规范规定计取。规费和税金是法定必须缴纳的费用，应按国家或地方规定的标准和计算基数准确计算。

5.工程造价汇总与调整：将上述各项费用汇总，得到初步的工程造价。之后，需根据项目具体情况、市场风险、政策调整等因素进行必要的调整和浮动，形成最终的预算造价。

6.撰写编制说明：编制说明是预算文件的重要组成部分，应包括编制依据、编制范围、采用的定额及材料价格、特殊问题的处理方法、存在的不确定因素及建议等，以便于预算的使用和审核。

（四）预算编制的复核与优化：精益求精，防范风险

完成初稿后，必须进行细致的复核。复核内容包括工程量计算是否准确、定额套用是否恰当、取费标准是否合规、材料价格是否合理、各项费用计算有无遗漏或重复等。通过交叉复核、重点抽查等方式，确保预算质量。同时，在可能的情况下，可进行多方案比选，对设计方案或施工工艺提出优化建议，以达到控制造价的目的。

二、建筑工程项目预算审核：严格把关，确保质量

工程预算审核是对编制完成的预算文件进行全面、细致的审查和核实，以确定其是否科学、合理、准确，是否符合编制要求和相关规定。