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2025年上海市公务员考试申论真题模拟试卷，含答案

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.仔细阅读给定材料，根据题目要求作答。

2.答案写在答题卡上，写在试卷上无效。

3.字迹工整，保持卷面整洁。

材料：

1.近年来，上海市大力推进城市精细化管理，在市容环境、交通秩序、社区治理等方面取得显著成效。例如，通过实施严格的垃圾分类制度，城市环境卫生面貌得到明显改善；通过优化交通信号灯配时、发展智慧交通等措施，缓解了城市交通拥堵问题；通过加强社区网格化管理、开展社区微治理等活动，提升了基层治理水平。市民普遍反映，城市变得更加有序、更加宜居。

2.然而，在推进城市精细化管理的过程中，也面临着一些挑战。一些地区垃圾分类落实不到位，居民参与度不高；一些交通管理措施人性化不足，引发市民不满；一些社区治理工作形式主义严重，未能解决实际问题。此外，城市精细化管理需要大量人力物力投入，财政压力较大；精细化管理水平参差不齐，部分区域管理粗放；一些部门之间存在职责不清、协调不力的问题，影响管理效率。

3.有专家指出，城市精细化管理是一项系统工程，需要政府、社会、市民等多方共同参与。要提升城市治理能力，必须加强顶层设计，完善相关政策法规，加大科技投入，推动数据共享，构建智慧城市治理体系。要创新管理方式，探索多元共治模式，激发社会力量参与城市管理的积极性。要加强宣传教育，提高市民的城市意识、责任意识，引导市民主动参与城市精细化管理。

4.某市市民王女士反映，她居住的小区附近有一条道路，道路两侧店铺众多，人流量大，但道路狭窄，停车位严重不足。早晚高峰时段，道路拥堵不堪，车辆乱停乱放，影响交通秩序，也存在安全隐患。王女士多次向有关部门反映，但问题一直没有得到有效解决。

5.某市市民李先生是一位年轻的程序员，他通过手机APP参与了对社区环境卫生的监督。他发现，社区内一些公共区域经常出现垃圾堆积的情况，但他及时通过APP上报了问题，社区物业很快就派人进行了清理。李先生表示，通过手机APP参与社区治理，让他感受到了主人翁的责任感，也看到了城市精细化管理带来的积极变化。

6.某市市政府出台了一系列政策措施，旨在推进城市精细化管理。其中包括：建立城市精细化管理责任体系，明确各部门职责；加强城市精细化管理队伍建设，提升工作人员素质；运用大数据、云计算等技术，构建智慧城市治理平台；开展城市精细化管理试点工作，探索创新管理模式；加强舆论引导，营造全社会共同参与城市精细化管理的氛围。

题目：

1.根据材料，概括上海市在城市精细化管理方面取得的主要成效。（25分）

2.根据材料，分析上海市在城市精细化管理方面面临的挑战及其原因。（30分）

3.针对“某市市民王女士反映的道路拥堵问题”，请你提出具体的解决措施。（25分）

4.假定你是某市市政府办公室工作人员，请就推进本市城市精细化管理工作，草拟一份工作方案。（30分）

5.围绕“加强城市精细化管理，提升城市治理能力”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）

试卷答案

1.答案：

上海市在城市精细化管理方面取得的主要成效体现在：一是市容环境明显改善，例如通过实施严格的垃圾分类制度，城市环境卫生面貌得到明显改善；二是交通秩序有效优化，例如通过优化交通信号灯配时、发展智慧交通等措施，缓解了城市交通拥堵问题；三是基层治理水平提升，例如通过加强社区网格化管理、开展社区微治理等活动，提升了基层治理水平；四是市民城市生活品质提高，市民普遍反映，城市变得更加有序、更加宜居。

解析：

本题要求概括上海市在城市精细化管理方面取得的主要成效。作答时，需仔细阅读材料1，从中提取关于上海市城市精细化管理取得成效的信息。材料1首段明确指出上海市在城市精细化管理方面取得显著成效，并列举了市容环境、交通秩序、社区治理等方面的具体例子。因此，答案应围绕这三个方面进行概括，并结合材料中的具体例子进行阐述。

2.答案：

上海市在城市精细化管理方面面临的挑战及其原因如下：

挑战：一是部分领域管理不到位，例如一些地区垃圾分类落实不到位，居民参与度不高；一些交通管理措施人性化不足，引发市民不满；一些社区治理工作形式主义严重，未能解决实际问题。二是管理水平和投入存在差异，例如城市精细化管理水平参差不齐，部分区域管理粗放；城市精细化管理需要大量人力物力投入，财政压力较大。三是部门协调存在障碍，例如一些部门之间存在职责不清、协调不力的问题，影响管理效率。

原因：一是精细化管理理念仍需深入人心，部分市民参与度不高，责任意识不强。二是精细化管理需要持续的投入和保障，财政压力较大，资源分配不均。三是管理体制机制尚不完善，部门协调存在障碍，管理标准不统一。四是科技