从“管干一体”到“管干分离”：徐州市环卫保洁作业市场化改革的探索与反思.docx

从“管干一体”到“管干分离”：徐州市环卫保洁作业市场化改革的探索与反思

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

随着城市化进程的加速，城市规模不断扩大，人口日益增长，人们对城市环境质量的要求也越来越高。环卫保洁作业作为城市管理的重要组成部分，对于维护城市的整洁、美观，提升居民的生活品质具有关键作用。传统的环卫保洁作业模式多由政府部门直接负责，存在管理效率低下、资金投入不足、服务质量参差不齐等问题，难以满足城市快速发展和居民日益增长的需求。在此背景下，环卫保洁作业市场化改革成为必然趋势。

徐州市作为江苏省的重要城市，近年来城市建设取得了显著成就。然而，在环卫保洁领域，传统体制的弊