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惠州博罗县高质量发展公共基础设施项目

实施方案

广东省国际工程咨询有限公司

二〇二四年七月

惠州博罗县高质量发展公共基础设施项目

实施方案

项目负责人丁苏曼

技术负责人刘永峰

法定代表人蒋主浮

广东省国际工程咨询有限公司

二○二四年七月

GDIECC惠州博罗县高质量发展公共基础设施项目可行性论证报告

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编制人员

主要参与人员

丁苏曼

硕士研究生

王现洁

工程师

王升鑫

经济师

肖菲菲

工程师

赵锴

博士

冯焕坤

助理工程师

王丽荣

咨询工程师（投资）

经济师

叶安诚

注册规划师

工程师

校核

吕宏德

教授

审核

李博

高级工程师

注册造价师

咨询工程师（投资）

审定

黄莹

高级经济师

咨询工程师（投资）

GDIECC惠州惠州博罗县高质量发展公共基础设施项目实施方案

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目录

TOC\o1-2\h\z\u16457第一章项目概况 1

257811.1项目基本情况 1

123291.2项目经济技术指标 2

36041.3项目工作界面 11

133561.4项目有偿使用范围及期限 12

164631.5项目运作方式 13

99381.6有偿使用权方案 13

32755第二章项目采用有偿使用模式的必要性和可行性 15

16012.1项目采用有偿使用模式的必要性 15

223242.2项目以有偿使用模式运作的可行性 16

11767第三章风险分配基本框架 19

115923.1风险因素识别 19

172133.2本项目风险分配分析 22

106453.3本项目风险分配及承担结果 24

46313.4风险防范及控制 25

2401第四章项目运作方式 28

181124.1项目特点 28

173774.2相关利益方需求分析 29

40814.3本项目采用的运作方式 30

30682第五章交易结构 31

226645.1项目投融资结构 31

141285.2资产形成、权属及移交 33

315665.3项目回报机制 34

102705.4绩效考核机制 34

107255.5价格调整机制 37

288985.6有偿使用者退出机制 37

184665.7调整衔接边界 39

189865.8政府承诺和保障 41

182845.9相关配套安排 42

13699第六章合同体系 43

107076.1有偿使用协议基本要点 43

1486.2各方的一般义务 43

212326.3项目有偿使用期限 44

171386.4项目用地 45

155776.5项目的建设 45

132606.6项目的运营和维护 45

65746.7环境保护责任 46

240036.8应急处理 46

282956.9付费机制 46

109156.10履约担保 46

232406.11保险 47

199376.12政府方的监督和介入 48

59286.13违约、提前终止、退出及终止后处理机制 48

30816.14项目的移交 48

209816.15争议的解决 49

37046.16合同附件 49

31310第七章监管架构 50

118037.1授权关系 50

231587.2监管体系 50

135867.3监管方式 51

8551第八章有偿使用者选择 58

221098.1常见有偿使用者选择方式 58

159488.2有偿使用者选择方式的确定 60

215048.3招标流程 62

175538.4本项目竞投者条件及评审办法（暂定） 63

20291第九章财务分析 65

14489.1财务测算编制说明 65

235479.2财务评价基本数据 66

137449.3财务评价指标 78

304559.4财务评价结论 84

23203第十章结论 85

16651附件1前期工作清单 87

445附件2建设期绩效考核表 88

11094附件3运营期绩效