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安全技术措施及安全专项施工方案管理制度

一、总则

（一）目的

为加强工程建设过程中的安全管理，规范安全技术措施及安全专项施工方案的编制、审核、审批、实施与监督等工作，有效防范和减少生产安全事故的发生，保障施工人员的生命安全和财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规，结合本公司实际情况，特制定本制度。

（二）适用范围

本制度适用于公司所有工程项目的安全技术措施及安全专项施工方案的管理。

（三）定义

1.安全技术措施：是指在施工过程中，为消除能导致人身伤亡或者造成设备、财产破坏以及危害环境的因素而制定的一系列技术措施。它是施工组织设计的重要组成部分，贯穿于施工的全过程。

2.安全专项施工方案：是指在施工过程中，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的专项施工方案，是对施工过程中潜在的重大安全风险进行识别、评估和控制的重要文件。

二、管理职责

（一）公司总部职责

1.制定和完善安全技术措施及安全专项施工方案管理制度，建立健全相关管理流程和标准。

2.组织对公司范围内重大工程项目的安全技术措施及安全专项施工方案进行审核和指导。

3.监督检查各项目部对安全技术措施及安全专项施工方案的执行情况，对发现的问题及时提出整改要求并跟踪落实。

4.收集、整理和分析安全技术措施及安全专项施工方案管理过程中的经验教训，不断改进管理工作。

（二）项目部职责

1.负责本项目安全技术措施及安全专项施工方案的编制、报审和实施工作。

2.组织相关人员对安全技术措施及安全专项施工方案进行交底，确保施工人员熟悉方案内容和要求。

3.严格按照批准的安全技术措施及安全专项施工方案组织施工，对施工过程进行全程监控，及时解决出现的问题。

4.定期对安全技术措施及安全专项施工方案的执行情况进行检查和评估，根据实际情况进行调整和完善。

（三）相关部门职责

1.技术部门：参与安全技术措施及安全专项施工方案的编制和审核工作，提供技术支持和指导。

2.安全管理部门：对安全技术措施及安全专项施工方案进行安全审查，监督方案的实施，对违规行为进行制止和处罚。

3.物资供应部门：按照安全技术措施及安全专项施工方案的要求，及时提供合格的施工设备、材料和防护用品。

三、安全技术措施的编制

（一）编制原则

1.科学性原则：安全技术措施应依据国家和地方相关法律法规、标准规范以及工程实际情况进行编制，确保措施具有科学性和合理性。

2.针对性原则：针对不同的工程特点、施工环境和施工工艺，制定具有针对性的安全技术措施，切实解决施工过程中的安全问题。

3.可行性原则：安全技术措施应具有可操作性，能够在实际施工中得到有效实施，同时要考虑经济合理性，避免过度投入。

4.动态性原则：随着工程的进展和施工条件的变化，安全技术措施应及时进行调整和完善，确保其始终适应工程实际情况。

（二）编制内容

1.工程概况：包括工程名称、地点、规模、结构形式、施工特点等。

2.施工平面布置：明确施工区域、材料堆放区、机械设备停放区、临时设施等的位置和布局，确保施工场地的安全有序。

3.施工工艺及方法：详细描述各分部分项工程的施工工艺和施工方法，包括施工顺序、操作要点、质量要求等，同时针对施工过程中的安全风险制定相应的防范措施。

4.安全防护措施：根据工程特点和施工要求，制定施工现场的安全防护措施，如安全帽、安全带、安全网的使用，临边、洞口、交叉作业的防护，施工机械和设备的安全防护等。

5.临时用电安全措施：包括施工现场临时用电的设计、布置、安装和维护等方面的要求，确保用电安全。

6.消防安全措施：制定施工现场的消防安全管理制度，明确消防设施的配备和设置要求，加强对动火作业的管理，预防火灾事故的发生。

7.季节性施工安全措施：针对不同季节的气候特点，如夏季高温、冬季寒冷、雨季潮湿等，制定相应的安全措施，确保施工人员的身体健康和施工安全。

8.应急预案：制定施工现场的生产安全事故应急预案，包括应急组织机构、应急救援物资和设备、应急响应程序等，提高应对突发事件的能力。

（三）编制流程

1.项目部技术负责人根据工程实际情况，组织相关人员进行安全技术措施的编制工作。

2.编制完成后，项目部应组织内部审核，由技术、安全、质量等部门的人员对安全技术措施的内容进行审查，提出修改意见。

3.项目部根据内部审核意见对安全技术措施进行修改完善，经项目部技术负责人签字确认后，报公司技术部门审核。

4.公司技术部门组织相关专家对安全技术措施进行审核，提出审核意见。项目部根据审核意见进一步修改完善，经公司技术负责人审批后实施。

四、安全专项施工方案的编制

（一）编制范围

根据住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》