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蓟州区气象灾害应急预案

1总则

1.1编制目的

建立健全气象灾害应急联动机制，有效防范和应对气象灾害

事件，维护人群众生命财产安全和社会稳定。

1.2编制依据

依据《中华人共和国突发事件应对法》、《中华人共和国

气象法》、《人工影响天气管理条例》、《气象灾害防御条例》、《天

津市气象条例》、《天津市气象灾害防御条例》、《天津市实施〈中

华人共和国突发事件应对法〉办法》、《气象灾害预警信号发布

与传播办法》、《国家气象灾害应急预案》、《天津市突发事件总体

应急预案》、《天津市气象灾害应急预案》等有关规定，结合我区

实际，制定本预案。

1.3适用范围

本预案是本区应对气象灾害的专项应急预案，适用于本区行

政区域内台风、暴雨、暴雪、寒潮（低温）、陆地大风、沙尘暴、

高温、干旱、雷电、雷雨大风、冰雹、霜冻、大雾、霾、道路结

冰等气象灾害事件的应急处置。

水旱灾害、地质灾害、森林火灾等因气象因素引发的次生、

衍生灾害的处置，适用相关应急预案的规定。

1.4工作原则

（1）坚持党委领导、政府主导。加强党委对气象灾害防御

工作的领导，建立健全气象防灾减灾救灾政府主导机制。加强气

象防灾减灾救灾各部门的联动，构建全社会广泛参与的气象灾害

防御体系，形成全社会的气象防灾减灾救灾合力。

2（）坚持人至上、生命至上。把保护人生命安全放在

首位，强化底线思维，全面加强气象灾害防御体系建设，最大程

度减少灾害损失。

3（）坚持属地管理、分级负责。在区委领导下，按照区政

府和区气象灾害防御应急指挥机构指挥部署，各乡镇街（道）和

各有关部门落实行政负责制为核心的责任制和分级负责、上下联

动的工作机制。

4（）坚持预防为主、科学高效。坚持以防为主、防抗救相

结合，实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾

种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，提高

气象灾害监测预警能力和防御标准。充分利用现代科技手段，做

好各项应急准备，提高应急处置能力。

5（）坚持依怯规范、协调有序。依照法律法规和相关职责,

做好气象灾害防御工作。加强各乡镇（街道）、各部门的信息沟

通和资共享，建立协调配合机制，形成整体合力，保障气象灾

害防御工作规范有序、运转协调。

2组织体系

2.1指挥机构

设立蓟州区气象灾害防御指挥部（以下简称区指挥部）。区

指挥部总指挥由分管气象工作的副区长担任，副总指挥由区应急

局局长和区气象局局长担任。

区指挥部的主要职责是；按照市指挥部和区政府的指挥部署

要求，负责本行政区域内气象灾害的预防与应对工作；指挥本地

区气象灾害应急处置工作，向社会发布应急处置信息；督促、检

查、指导本地区气象灾害防御工作。

2.2办事机构

区指挥部下设蓟州区气象灾害防御指挥部办公室（以下简称

区气指办），作为区指挥部的办事机构，办公室设在区气象局，

办公室主任由区气象局分管副局长担任。

区气指办的主要职责：承担区指挥部日常工作；组织落实区

指挥部各项工作部署；协调区指挥部成员单位，指导、检查各乡

镇街（道）开展气象灾害应急准备与处置工作；负责《蓟州区气

象灾害应急预案》的编修工作；为区政府启动和终止气象灾害应

急响应、组织气象灾害防御工作提出对策建议；承担区指挥部交

办的其他事项。

2.3区指挥部成员单位

区指挥部成员单位为：区委宣传部、区发展改革委、区农业

农村委、区商务局、区卫生健康委、区住房建设委、区城市管理

委、区应急局、区气象局、区生态环境局、区水务局、市规划资

局蓟州分局、区林业局、区文化和旅游局、区教育局、区交通

5（）区卫生健康委：组织开展对因灾致伤人员的医疗救治

和灾