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安全费用管理方案

一、方案总则

（一）制定目的

为规范建筑工程项目安全费用的提取、计划、使用、核算、监督等全流程管理工作，确保安全费用专款专用，保障安全生产投入的足额到位与有效使用，建立健全安全费用管理长效机制，提升项目安全生产保障能力，防范化解各类安全风险，减少安全事故发生，保护作业人员生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《企业安全生产费用提取和使用管理办法》等相关法律法规及行业标准，结合项目实际情况，特制定本方案。

（二）核心原则

1. 依法提取，足额保障：严格按照国家及地方相关规定的标准提取安全费用，确保提取金额满足项目安全生产实际需求，不得擅自降低提取比例或截留、挪用安全费用。

2. 专款专用，定向使用：安全费用专项用于项目安全生产相关支出，不得用于与安全生产无关的费用开支，确保每一笔费用都投入到安全防护、隐患治理、安全培训等关键领域。

3. 统筹规划，合理分配：结合项目施工进度、安全风险特点、施工阶段安全需求，科学编制安全费用使用计划，合理分配费用额度，提高资金使用效率。

4. 规范核算，清晰追溯：建立健全安全费用会计核算体系，明确费用归集范围与核算标准，确保费用支出凭证完整、账目清晰，实现全程可追溯、可核查。

5. 动态调整，精准适配：根据项目施工进展、安全风险变化、政策调整及实际使用情况，动态调整安全费用使用计划，确保费用使用与安全生产需求精准匹配。

6. 监督到位，严控风险：构建多层次、全流程监督体系，加强对安全费用提取、使用、核算等环节的监督检查，及时发现并纠正违规行为，防范资金使用风险。

7. 公开透明，全员监督：安全费用的提取标准、使用计划、支出明细等信息按规定公开，接受项目管理人员、作业人员、监理单位及相关部门的监督，保障资金使用合规透明。

（三）适用范围

本方案适用于本建筑工程项目（包括主体结构施工、装饰装修、安装工程等各阶段）的安全费用管理工作，覆盖安全费用的提取、计划编制、申请审批、支出使用、核算统计、监督检查等全流程；涉及项目负责人、技术负责人、安全管理人员、财务人员、施工班组、监理单位等所有相关部门及人员；适用于安全防护设施购置与安装、安全培训教育、安全检查与隐患治理、应急救援物资配备、劳动防护用品采购、安全生产技术研发与应用等所有安全生产相关的费用支出管理。

二、组织架构与责任体系

（一）安全费用管理领导小组

成立由项目经理担任组长，项目技术负责人、安全总监、财务负责人担任副组长，施工员、质量员、安全员、材料管理员、各施工班组组长、监理工程师等为成员的安全费用管理领导小组。组长为安全费用管理第一责任人，全面负责安全费用管理工作，审批安全费用提取计划、使用方案及重大支出事项；副组长协助组长开展工作，分别负责安全费用技术保障、安全监管及财务核算管理；领导小组每月召开安全费用管理专题会议，分析费用使用情况、解决存在的问题、调整优化使用计划。

（二）专项管理岗位职责

8. 项目负责人责任：履行安全费用管理第一责任人职责，组织制定安全费用管理方案；审批安全费用提取计划、年度/季度/月度使用计划；保障安全费用足额提取与专款专用；监督安全费用使用情况，协调解决费用管理中的重大问题；对安全费用管理工作进行总体把控。

9. 技术负责人责任：根据项目安全生产技术需求，编制安全技术措施计划，明确安全费用技术相关支出项目及额度；审核安全防护设施、安全生产技术装备等采购方案的技术可行性；参与安全费用使用效果评估，提出技术层面的优化建议。

10. 安全总监责任：负责牵头编制安全费用使用计划，明确费用支出的重点领域与优先级；审核安全费用支出申请的合理性与必要性；监督安全费用按计划使用，跟踪检查费用使用效果；组织开展安全费用使用情况的专项检查，及时发现并纠正违规使用行为。

11. 财务负责人责任：负责安全费用的会计核算与财务管理，建立安全费用专项台账；严格按提取标准计提安全费用，确保资金足额到账；审核安全费用支出凭证的合规性与完整性；按规定编制安全费用收支报表；配合开展安全费用监督检查与审计工作。

12. 安全管理人员责任：参与安全费用使用计划的编制；收集整理安全生产相关费用支出需求；核实安全防护设施、劳动防护用品、应急救援物资等采购需求的合理性；跟踪安全费用支出的执行情况，记录费用使用效果；协助财务人员完善费用支出凭证；向管理领导小组汇报安全费用使用过程中的问题。

13. 材料管理员责任：负责安全防护设施、劳动防护用品、应急救援物资等材料设备的采购与管理；核实采购物资的规格、型号、质量是否符合安全要求；严格按审批的采购计划执行，控制采购成本；建立相关物资采购、入库、发放台账，确保费用支出可追溯。

14. 施工班组责任：根据作业需求提出合理的安全费用支出申请（如劳动防护用品补充