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企业信息系统开发管理办法

第一章总则

第一条目的与依据

为规范企业信息系统开发过程，提高开发效率与质量，降低项目风险，确保信息系统能够有效支撑企业战略目标与业务运营，依据国家相关法律法规及企业内部管理制度，特制定本办法。

第二条适用范围

本办法适用于企业内部所有自行开发、合作开发或委托外部单位开发的各类信息系统项目，包括新系统建设、现有系统重大升级与改造等。凡涉及信息技术手段提升业务功能、优化管理流程的项目，均应遵循本办法规定。

第三条基本原则

企业信息系统开发应遵循以下原则：

（一）业务驱动：以满足业务需求为根本出发点，确保系统与业务流程紧密融合，支撑业务创新与发展。

（二）统筹规划：符合企业整体信息化战略规划，避免重复建设和信息孤岛。

（三）质量优先：建立健全质量保障体系，确保系统功能正确、性能稳定、安全可靠。

（四）规范可控：明确开发流程、职责分工和管理要求，实现项目全过程的规范化和可控化。

（五）安全合规：严格遵守信息安全相关法律法规及企业安全policies，确保数据安全与系统合规运行。

（六）持续改进：鼓励采用先进技术和管理方法，并对开发过程及成果进行总结复盘，持续优化开发管理体系。

第二章组织与职责

第四条决策机构

企业可根据实际情况设立信息化项目决策委员会（或类似机构），负责审议重大信息系统开发项目的立项、可行性研究报告、项目计划、预算及重大变更等关键事项，对项目的战略符合性和资源保障进行决策。

第五条管理部门

信息技术部门（或指定的信息化管理部门，以下简称“IT部门”）是企业信息系统开发管理的归口管理部门，主要职责包括：

（一）组织制定和修订信息系统开发相关的管理制度、标准规范和技术架构。

（二）组织或参与信息系统开发项目的立项调研、可行性分析与评审。

（三）负责或指导项目团队的组建，对项目过程进行监督、协调与管理。

（四）组织或参与系统需求分析、设计、开发、测试、部署、上线等各阶段的评审。

（五）负责或协调系统开发过程中的技术支持、资源调配与供应商管理（如涉及外部合作）。

（六）组织项目验收，负责项目文档的归档管理。

（七）推动信息系统开发过程中的知识沉淀与技术创新。

第六条业务部门

业务部门是信息系统的最终使用者和需求提出者，主要职责包括：

（一）准确、清晰地提出业务需求，并参与需求分析与评审。

（二）指定业务代表全程参与项目开发过程，配合完成需求确认、用例编写、功能测试（如用户验收测试）等工作。

（三）参与系统设计方案的评审，确保设计满足业务流程与操作习惯。

（四）协助进行用户培训，参与系统试运行和验收。

（五）在系统上线后，负责日常业务操作，并及时反馈使用过程中发现的问题。

第七条项目团队

项目团队通常由项目经理、业务分析师、系统分析师、设计师、开发工程师、测试工程师、数据库管理员等角色组成，具体人员构成根据项目规模和复杂度确定。项目团队对项目的具体实施和交付成果负责，其核心职责包括：

（一）制定详细的项目计划，并执行项目各项活动。

（二）负责系统需求的详细调研、分析、梳理与文档化。

（三）进行系统架构设计、概要设计和详细设计。

（四）按照设计规范进行代码开发、单元测试和集成测试。

（五）组织或配合进行系统测试，修复发现的缺陷。

（六）负责系统部署、数据迁移（如需要）、用户培训和上线支持。

（七）提交项目各阶段的交付物，并配合进行评审。

（八）及时沟通项目进展、风险和问题，确保项目按计划推进。

第三章开发过程管理

第八条项目立项与可行性研究

（一）需求提出与初步论证：业务部门根据发展需要提出信息系统建设需求，提交至IT部门。IT部门会同业务部门进行初步调研和论证，形成初步需求文档。

（二）可行性研究：对于重大项目或复杂项目，应由IT部门牵头，组织业务部门及相关专家进行可行性研究，内容包括技术可行性、经济可行性、管理可行性、风险分析等，形成《可行性研究报告》。

（三）立项审批：项目申请单位（通常为业务部门或IT部门）提交《项目立项申请书》、初步需求文档（或《可行性研究报告》）等材料，按审批权限报决策机构或相关领导审批。立项审批通过后，项目正式启动。

第九条项目计划与启动

（一）组建项目团队：根据项目需求和规模，由IT部门牵头，与业务部门协商组建项目团队，明确项目经理及各成员职责。

（二）制定项目计划：项目经理组织团队成员制定详细的《项目计划书》，内容应包括项目目标、范围、进度计划、资源配置、成本预算、质量保证计划、沟通计划、风险管理计划等。

（三）项目启动会：召开项目启动会，向项目相关方明确项目目标、计划、团队成员及各自职责，统一思想，确保项目顺利开展。

第十条需求分析与定义

（一）需求收集：项目团队采用访谈、问卷、原型演示、业务流程梳理等多种方式，全面、深入地收集业务部门的