荥经县牛背山镇建政村三组公共服务设施项目规划选址方案论证报告.PDFVIP

荥经县牛背山镇建政村三组公共服务设施

项目规划选址方案论证报告

编制单位：成都美且异规划设计研究院有限公司

编制时间：2023年09月

目录

第一部分总则1

一、概述1

（一）项目建设背景1

（二）论证事项2

二、项目概况2

（一）项目基本情况2

（二）项目建设的必要性4

（三）项目所在区域概况5

三、政策符合性分析7

第二部分项目规划选址论证9

一、论证原则9

（一）合法合理原则9

（二）保护优先原则9

（三）实事求是原则9

（四）统筹协调原则9

二、论证依据9

（一）相关法律法规及相关文件9

（二）政策文件、技术规范10

三、项目选址原则11

四、涉及层级判识11

五、对荥经县空间布局的影响12

（一）对荥经县城市现状建成区的影响分析12

（二）与相关规划的关系13

（三）符合性分析19

（四）影响判识20

(五)对荥经县城市空间布局的优化引导23

六、对镇村空间布局的影响24

（一）对牛背山镇空间布局影响24

（二）对村庄空间布局的影响26

七、其他分析26

（一）文物古迹26

（二）矿产资源26

（三）基础配套设施27

（四）相关评估报告27

八、用地控制指标27

（一）用地性质27

（二）用地面积27

（三）容积率28

（四）建筑密度28

（五）建筑高度28

（六）绿地率28

（七）停车位29

（八）其他29

（九）结论29

九、结论与建议30

（一）项目对各级城镇空间布局的影响总结30

（二）建议31

第三部分论证结论与建议32

一、论证结论32

二、实施建议32

第四部分附图33

第一部分总则

一、概述

（一）项目建设背景

2023年是牛背山镇开启“9·5”泸定地震灾后恢复重建，

推进“牛背山·半山小镇”建设，正式开启“大牛背山景区”

开发建设的开局之年。牛背山镇锚定“1+4”目标任务体系，

“1”：即以市委提出的“大牛背山景区”建设为总目标，

争取用2年时间，让牛背山景区跻身全省重点旅游环线；“4”：

一是争创“9·5”泸定地震灾后恢复重建“样板”和“典

范”工程，紧盯“一季度全面开工，年底任务过半，明年完

美收官”3个关键节点，苦干实干、攻坚冲刺；二是高起点

完成“牛背山·半山小镇”开发建设，牢牢锁定与灾后重建

同步呈现效果这个目标，乘势而上、大干快上，积极争创天

府旅游名镇；三是推进索道项目和双林组团建设，争取今年

内实现全面动工，2024年初具成效，并成功创建AAAA级景

区；四是推动高山黄金茶农旅融合示范片区建设，年内完成

“全国高山黄金茶第一镇”的建设目标，创成市级农业园区。

“牛背山·半山小镇”位于牛背山镇建政村，靠近牛背

山景区，区位交通优越，建设条件较好，是未来牛背山镇建

设发展的重要区域，但现状教育、医疗等公共服务设施建设

相对滞后，不能适应新的发展需要。

本项目包括建议乡镇卫生医疗设施和乡镇小学,项目建

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荥经县牛背山镇建政村综合用地建设项目选址方案论证报告

设能完善牛背山镇公共服务设施，提高乡镇、景区服务水平，

推动牛背山镇高质量发展。

目前项目处于办理建设项目用地预审和规划选址阶段，

根据相关要求和规定，编制本论证报告。

（二）论证事项

1.建设项目占用生态保护红线不可避让性论证

项目不占用生态保护红线，不需要编制生态保护红线不

可避让性论证。

2.建设用地踏勘论证

项目选址区域为建设用地，不涉及占用基本农田，不占

用耕地，不需要开展用地踏勘论证。

3.建设用地规划选址方案论证