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2025年防汛应急演练方案(脚本)

一、演练背景与目的

当前，全球气候变化导致极端天气事件愈发频繁，暴雨、洪水等灾害对人民生命财产安全和社会经济发展构成了严重威胁。为切实提高本地区应对洪涝灾害的应急处置能力，检验防汛应急预案的可行性和有效性，增强各部门之间的协调配合能力，提升广大群众的防汛意识和自救互救能力，特制定本2025年防汛应急演练方案。

二、演练时间与地点

1.时间：[具体演练日期]，上午[X]时下午[X]时

2.地点：

模拟洪水受灾区域：[详细地址1]

应急指挥中心：[详细地址2]

物资储备仓库：[详细地址3]

三、演练参与单位及人员

1.政府部门：应急管理局、水利局、气象局、住建局、交通运输局、公安局、消防救援大队、卫健委、民政局、城市管理局等相关部门工作人员。

2.社会力量：当地志愿者队伍、社区工作人员、受灾区域居民代表。

3.专家团队：邀请防汛、水利、救援等领域的专家组成专家组，对演练进行技术指导和评估。

四、演练情景设定

本次演练模拟受持续强降雨影响，本地区多条河流出现超警戒水位，部分低洼地区发生内涝，多个社区被洪水围困，有群众被困，房屋、道路等基础设施遭受不同程度损坏，可能引发山体滑坡、泥石流等次生灾害的情景。

五、演练流程及步骤

（一）演练准备阶段（演练前12天）

1.方案制定与审批：由应急管理局牵头，组织各相关部门共同制定详细的演练方案，明确演练目的、情景、流程、职责分工等内容。方案制定完成后，报上级主管部门审批。

2.物资准备：

应急管理局负责协调调用防汛抢险物资，包括沙袋、抽水泵、救生衣、橡皮艇、照明设备等，并确保物资数量充足、性能良好。

民政局准备好受灾群众安置所需的食品、饮用水、帐篷、棉被等生活物资。

卫健委准备好急救药品、医疗器械等医疗物资。

3.人员培训：

组织参与演练的各部门工作人员、志愿者进行培训，学习防汛应急预案、演练方案、应急处置流程和安全注意事项等内容。

邀请专家对救援技能、急救知识等进行专项培训，提高参演人员的应急处置能力。

4.宣传动员：通过电视、广播、报纸、微信公众号等媒体平台，向社会发布演练公告，告知演练时间、地点和内容，争取广大群众的理解和支持。同时，组织社区工作人员深入受灾区域，向居民宣传防汛知识和演练相关信息，提高居民的参与度和防汛意识。

5.场地布置：

在模拟受灾区域设置水位观测点、警示标识、临时避险场所等设施。

在应急指挥中心搭建指挥平台，配备通信设备、电脑、投影仪等办公设施。

在物资储备仓库对防汛抢险物资进行分类存放，并设置明显的标识。

（二）演练实施阶段

1.预警发布与响应启动（上午[X]时[X]时）

气象局发布暴雨红色预警信号，预计未来[X]小时内本地区将有大到暴雨，部分地区降雨量将超过[X]毫米。同时，水利局监测到多条河流出现超警戒水位，立即将水情信息通报给应急管理局。

应急管理局接到预警信息后，迅速组织召开紧急会议，启动防汛应急预案，成立应急指挥部，明确各部门职责分工，下达应急响应指令。

各相关部门按照应急预案要求，迅速集结人员和装备，赶赴指定地点待命。

2.人员转移与救援（上午[X]时[X]时）

公安局、消防救援大队、社区工作人员组成联合救援队伍，携带救生衣、橡皮艇等救援设备，前往受灾社区开展人员转移和救援工作。

救援人员通过广播、喊话等方式，通知受灾群众迅速转移到临时避险场所。对于行动不便的老人、儿童、残疾人等特殊群体，采取背、抱等方式进行转移。

在转移过程中，发现有群众被困在洪水淹没的房屋内，救援人员立即驾驶橡皮艇前往救援，将被困群众安全转移到临时避险场所。

同时，住建局组织人员对受灾区域的房屋进行安全检查，对存在安全隐患的房屋设置警示标识，禁止人员进入。

3.交通管制与疏导（上午[X]时[X]时）

交通运输局、公安局联合对受灾区域周边的道路实施交通管制，设置交通警示标志，禁止无关车辆和人员进入。

安排交警在主要路口指挥交通，疏导车辆和行人，确保救援车辆和物资运输车辆能够顺利通行。

对被洪水淹没的道路进行封闭，及时清理道路上的障碍物，保障道路交通安全。

4.抢险救灾与工程抢险（上午[X]时下午[X]时）

水利局组织专业抢险队伍，对超警戒水位的河流进行抢险加固，通过堆砌沙袋、设置挡水板等方式，防止河水漫堤。

城市管理局组织人员对城市排水系统进行疏通，启动抽水泵排除内涝积水，保障城市排水畅通。

住建局组织施工队伍对受损的房屋、桥梁等基础设施