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香港养宠法规解读

香港养宠法规解读

香港养宠法规是规范宠物饲养行为、保障动物福利、维护公共卫生与公共安全的核心制度体系，以“责任饲养、福利保障、公共利益优先”为核心原则，形成了涵盖宠物购买领养、登记许可、日常管理、行为约束、违规追责的全链条规范。无论是饲养犬只、猫只等常见宠物，还是进口外来宠物，均需严格遵守相关法规要求。以下从法规体系构成、核心饲养规则、行为规范要求、法律责任划分、合规实操指引等方面，进行全面系统解读，助力宠物主人依法养宠、规避风险。

一、核心法规体系构成

香港养宠法规体系以成文法为核心，辅以政府部门实操指引，形成“法律+附属规例+行政指引”的多层次架构：一是核心法律依据，《防止残酷对待动物条例》（第169章）作为基础法规，明确了动物福利保护的基本原则，禁止虐待动物行为，规定了相应法律责任；《公众卫生（动物及禽鸟）条例》（第139章）及附属《狂犬病规例》（第421A章），规范了宠物防疫、登记、进口等管理要求；二是专项规例，《定额罚款（公众地方洁净及阻碍）条例》（第570章）、《公众洁净及防止妨扰规例》（第132章附属法例）等，针对宠物污染公共环境、滋扰他人等行为制定了具体处罚规则；三是行政指引，由渔农自然护理署（渔护署）、食物环境卫生署（食环署）、房屋委员会等部门发布，包括宠物领养流程、狗只牌照申请、公屋养宠规定等实操性文件，为法规落地提供具体指导，形成“法律约束+行政监管+福利保障”的三重治理体系。

二、核心饲养管理规则

（一）宠物登记与牌照制度

犬只饲养实行强制牌照管理，是香港养宠法规的核心要求：一是牌照申领条件，饲养五个月大或以上的犬只，主人必须申领狗只牌照，三个月大的犬只即可提前办理植入微型晶片、注射狂犬病疫苗及牌照申领手续，三者需同步完成；二是申领渠道，可通过渔护署辖下动物管理中心及发牌中心直接申请，或委托已注册的私人兽医诊所、爱护动物协会代为办理；三是有效期与续期，狗只牌照及狂犬病疫苗有效期均为三年，期满前需重新注射疫苗并续领牌照，微型晶片终身有效；四是信息变更义务，若犬只易手或饲养人住址变更，需在五天内通知渔护署更新登记信息，确保监管追溯。猫只等其他宠物目前暂无强制牌照要求，但需遵守动物福利及公共卫生相关规定。

（二）宠物购买与领养规范

宠物来源需符合合法合规要求：一是购买渠道，应通过领有牌照的宠物店购买宠物，确保宠物来源合法、健康状况明确；二是领养渠道，可通过渔护署动物领养计划的伙伴动物福利机构领养宠物，领养前需接受机构对饲养条件的评估，确保具备相应饲养能力；三是禁止购买领养的情形，不得购买或领养未经防疫、来源不明的宠物，禁止购买受保护的野生动物作为宠物，违者将面临处罚。

（三）宠物进口与检疫规则

从外地进口宠物需严格遵守入境管理要求：一是许可申请，必须提前向渔护署申请“动物及禽鸟输入／过境／转口特别许可证”，申请要求因宠物种类、来源地不同而有所差异，需按要求提交相关证明文件；二是检疫要求，进口宠物需符合香港的防疫标准，尤其是狂犬病等传染性疾病的检疫要求，部分宠物需经过指定期限的隔离检疫，经检验合格后方可入境；三是禁止进口情形，斗犬类（包括比特斗牛梗、阿根廷杜高犬、巴西非勒犬、日本土佐犬及相关杂交品种）禁止进口及繁殖，已在港合法饲养的斗犬需完成注册登记。

（四）特殊场所养宠限制

公营房屋养宠实行严格管控：一是允许饲养范围，仅容许住户饲养不会引起环境卫生问题的家庭小宠物，大型犬只、具有攻击性的宠物均禁止饲养；二是特殊情况豁免，住户因残疾需要饲养服务犬（如视障人士的引路犬），或经医生推荐需以犬只作为精神支柱的，可向房委会申请有条件批准，获批后需遵守相关管理要求；三是违规处理，违反公屋养宠规定将触发屋邨管理扣分制，情节严重的可能面临终止租约的后果。

三、宠物行为规范要求

（一）公共区域行为约束

宠物在公共区域活动需遵守严格的行为规范，核心要求包括：一是犬只牵引与管控，普通犬只在公共地方必须时刻处于主人的有效控制下，需佩戴牵引绳；体重20公斤或以上的大型犬只，牵引绳长度不得超过2米，若固定在某处需使用不超过1.5米的牵引绳，且不得对公众安全造成威胁，仅在郊野公园内可在有效控制下无绳活动（经豁免考试合格的犬只除外）；斗犬及裁判宣布的“已知危险犬只”，在公共地方必须全程佩戴专用项圈、戴嘴套，且牵引绳长度不超过1.5米，同时斗犬需完成绝育并取得相关证明；二是污染清理责任，宠物主人或代为放狗人士，必须及时清理宠物在公众地方的粪便，需携带纸张、清水等清洁工具，将粪便妥善包裹后投入专用收集箱，不得污染街道、建筑物公用部分等区域；三是禁止滋扰他人，不得让宠物发出过度噪音、追逐他人或造成其他滋扰，否则将面临投诉及处罚。

（二）动物福利保障要求

宠物主人