2014年河南省法检系统公务员录用考试《申论》真题.docxVIP

2014年河南省法检系统公务员录用考试

《申论》试卷

满分100分时限150分钟

一、注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在指定的答题区域内作答，超出答题区域的作答无效。

4.待监考人员宣布考试开始后，考生才可以开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！

二、给定资料

材料一：

狭义的公共空间是指那些供城市居民日常生活和社会生活公共使用的室外空间。它包括街道、广场、居住区户外场地、公园、体育场地等。广义的公共空间不仅仅只是个地理的概念，更重要的是进入空间的人民，以及展现在空间之上的广泛参与、交流和互动。

受惠于经济的腾飞，大到人口上千万的城市，小到几千人的村镇，形形色色的“新广场”在中国大地遍地开花，无可否认，这些广场弥补了中国城市缺少公共空间的遗憾。与此相伴的是，在网络虚拟世界，从论坛到博客再到邮件组，直到今天的豆瓣，饭否和Twitter，虚拟的公共空间开始出现。网络上的互动极其活跃，而且还推动了现实中公共空间的成长。各种网游聚会打破了年龄、职业和地域的界限，更多的是精神认同，而非外在的身份认同。

中国人的公众场所60年来的流变，使人们开始明白，真正意义上的公共空间，不在于其规模之大小，而在于其是否以人为本，服务于公众生活。

公共空间的意识及公共意识是独立自由的个体所具有的一种整体意识或整体观念。“公共空间意识”是现代文明的标志之一。其中的“公共秩序”和“社会公德”观念，体现了尊重他人即尊重自己，体谅他人即体谅自己的“使所有人利益最大化”原则。

资料二：

2014年3月30日下午，雨过天晴，春光明媚，温州鹿城区松台广场上又聚集起了数百人，跳广场舞、唱卡拉OK。

突然，空中传来一阵“嘀嘀嘀、嘀嘀嘀……”的警报声，警报结束后，响起字正腔圆的男声：“请遵守《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，立即停止违法行为……”

循声望去，一街之隔的新国光大厦C幢四楼平台上叠着6个大喇叭，正对着广场，声音正是从这里发出来，循环播放。

新国光大厦业主委员会主任吴建聪告诉早报记者，这套设备叫“远程有源定向强声扩声系统”，是业委会为了还击广场舞噪音，让居民有个清静的环境，从物业租金中提取12万元购买的，3月29日下午第一次使用，30日下午又使用过一次。

《公约》约定，开展广场文化活动应尽量选择远离住宅集中区域的场地，不得占用公共道路、影响交通；每场广场文化活动控制在两小时，兼顾他人正常生产、生活和休息。有音乐伴奏的广场文化活动在每日7-12时、14-21时开展；音乐声源（扬声器、音响等）音量值不超过85分贝，距音乐声源最近的噪声敏感建筑物处，白天音乐平均音量不超过60分贝，晚上不超过45分贝；多个团队在同一场地或区域开展活动，音乐交叉形成干扰的，应协商控制音量，不得恶意比拼。

“近两年来跳舞的人越来越多，我们投诉过，也拉过横幅抗议，但效果不明显。去年10月，我们开业委会，打算‘以噪制噪’，对广场上音量过高的舞蹈队定点播放更劲爆的音乐，让她们无法忍受、知难而退。”新国光大厦业委会成员项瑞平说，提议得到大部分业主支持，今年1月，业委会购买的“远程有源定向强声扩声系统”运到，“我们查了法律条文，知道制造噪音会被处罚、最高罚500元——我们有507户，业主们提出‘每天捐1元与广场舞死磕，保卫家园’，有不少业主主动捐款。”

和全国许多地方一样，此前温州广场舞队和周边居民的矛盾时有发生。在马鞍池广场，舞队如果把声音开得过响，附近居民会从窗口抛出厨房垃圾。为寻找“你跳得快乐，我睡得安稳”的平衡点，结合《治安管理处罚法》、《环境噪声污染防治法》等，“鹿城区广场舞综合协调领导小组”组织制定了《鹿城广场文化活动公约》。

早在春节前，鹿城区官方即试图以协商方式解决广场舞矛盾。今年1月21日，由该区宣传、公安、环保、城管等部门成立的“鹿城区广场舞综合协调领导小组”组织市民和居民代表、文体团队代表等，结合法律法规制定了《鹿城广场文化活动公约》，对广场舞的场地、时间、音量等作出限定，违者将受多部门联合处罚。实行至今，“鹿城区广场舞综合协调领导小组”共接到63起针对广场舞扰民的投诉，内容集中在“音量过大”、“不到7时就放音乐，一天基本放不停”等。

既然文明公约对时长、时段、音量都有明确规定，既然各种因素都有了明确的规定，为何这种冲突会在文明公约实