环境法的其本原则.pptVIP

LOGOLOGO环境法的其本原则第1页，共32页，星期日，2025年，2月5日环境法的基本原则是指环境基本法所确认的、适用于环境资源保护法律一切领域的基本方针、政策或准则。第一节环境法的基本原则“原则”一词，是现代社会实践和理论研究中被广泛地使用的一个词汇。在现代汉语中，原则的基本含义是指“观察问题、处理问题的准绳”。（参见《辞海》“原则”词条，上海辞书出版社1999年版，第409页。）第2页，共32页，星期日，2025年，2月5日第一节环境法的基本原则协调发展原则预防为主、防治结合、综合治理原则保护优先其本原则环境有偿使用原则公众参与原则第3页，共32页，星期日，2025年，2月5日协调发展原则又叫做环境保护与经济、社会发展相协调原则，是环境法的首要原则。在我国，一般称为“三项建设三同步和三统一”，是指经济建设、城乡建设和环境建设同步规划、同步实施和同步发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。一、协调发展原则第4页，共32页，星期日，2025年，2月5日

经济建设城乡建设环境建设同步规划同步实施同步发展三项建设三同步和三统一经济效益、社会效益和环境效益的统一。第5页，共32页，星期日，2025年，2月5日（一）协调发展原则的形成协调发展原则的形成是在对以前观念批判的基础上形成的，其中最为明显的是环境库兹涅茨曲线理论、环境承载能力无限论和经济发展优先论。第6页，共32页，星期日，2025年，2月5日◆环境具有一定的自我调节能力或缓冲能力。只要外界或内部的变化不超过生态系统的缓冲能力，在被冲击之后，其平衡会逐步得到恢复。这就是生态学的基本规律之一——负载有额规律，即一个生态环境只能供养一定的生物量和承纳一定的污染物。第7页，共32页，星期日，2025年，2月5日第8页，共32页，星期日，2025年，2月5日◆环境库兹涅茨曲线理论认为，就经济与环境的关系而言，各国在经济发展的不同阶段都不同程度地呈现出倒“U”型曲线，即环境库兹涅茨曲线规律。环境库兹涅茨曲线事实上为环境污染是经济发展的必要代价的观点提供了经济学理论支撑，即以牺牲环境为代价的经济增长提供理论上的支持，抵制日益高涨的环境保护运动。第9页，共32页，星期日，2025年，2月5日（二）协调发展原则与可持续发展

任何环境的承载力都是一定的。经济要得到发展，便不能超出环境的承载力，环境污染也不是经济发展的必要和必然的代价，应扬弃经济发展优先论和零增长论，坚持环境保护与经济协调发展的可持续发展。可持续发展包括两个核心的概念：需要和制约。需要指的是满足人类的需要，尤其是发展中国家的需要。可持续发展的概念中包含着制约的因素，但“不是绝对的制约，而是由目前的技术状况和环境资源方面的社会组织造成的制约以及生物圈受人类活动影响的能力造成的制约”。第10页，共32页，星期日，2025年，2月5日生态学方向经济学方向社会学方向系统学方向探索形成可持续发展理论研究1.可持续发展理论研究的四个主要方向第11页，共32页，星期日，2025年，2月5日资源永续利用理论外部性理论三种生产理论已经初具雏形的理论流派财富代际公平分配理论所谓可持续发展的理论流派是指对在研究可持续发展过程中，将具有共同基本观点的理论综合在一起构成的学术派别。2.可持续发展的主要理论流派第12页，共32页，星期日，2025年，2月5日3.可持续发展的研究前景第一方向是继续加深可持续发展的伦理色彩。第二个方向是向最初的生态环境保护回归，将可持续发展的主要任务定位在解决发展与环境矛盾的方法上。研究正在朝两个方向演变。可持续发展第13页，共32页，星期日，2025年，2月5日4.可持续发展要解决的问题可持续发展究竟要解决什么问题？是什么问题都可以解决的还是什么问题都解决不了的一种“理论空谈”呢？“医治百病的良药”，第14页，共32页，星期日，2025年，2月5日（三）生态保护优先的协调发展原则协调发展原则是从宏观和终极目的上解决了环境保护与经济发展的关系问题，但实际上，在具体的个案中，环境保护与经济发展时常产生冲突的情形不在少数。因此，必须对协调原则加以发展。发展了的协调发展原则可以表述为：生态保护优先的协调发展原则。第15页，共32页，星期日，2025年，2月5日（三）协调发展原则的贯彻该原则对环境保护和经济、社会发展的要求