档案突发事件应急预案.docxVIP

档案突发事件应急预案

一、总则

（一）编制目的

档案作为机构历史记忆的原始载体，承载着不可再生的信息资源，是开展各项工作的重要依据。为有效预防和妥善处置各类可能危及档案安全的突发事件，最大限度地减少档案损失，保障机构档案工作的连续性与稳定性，特制定本预案。

（二）工作原则

1.预防为主，常备不懈：将档案安全置于首位，加强日常风险排查与隐患整改，完善预防机制，做到早发现、早报告、早处置。

2.统一指挥，分级负责：建立健全应急指挥体系，明确各级各类人员职责，确保应急处置工作有序高效进行。

3.快速反应，果断处置：一旦发生突发事件，迅速启动应急响应，采取科学有效措施，控制事态发展，降低损失程度。

4.突出重点，兼顾一般：优先保障核心档案、珍贵档案和重要业务档案的安全，同时兼顾其他档案的应急处置。

（三）适用范围

本预案适用于本机构内所有档案（包括纸质、电子、声像、实物等不同载体形式）在收集、整理、保管、利用、移交等各个环节中，可能遭遇的火灾、水灾、地震、雷击、盗窃、破坏、信息泄露、以及因极端天气或其他意外情况引发的突发事件的应急处置工作。

二、组织机构与职责

（一）应急指挥机构

成立档案突发事件应急指挥小组（以下简称“指挥小组”），由机构主要负责人任总指挥，分管档案工作的领导任副总指挥，成员包括档案管理部门、办公室、安保部门、信息技术部门、后勤保障部门及相关业务部门负责人。指挥小组下设办公室，日常工作由档案管理部门承担。

（二）主要职责

1.指挥小组职责：负责统一领导和指挥档案突发事件的应急处置工作；研究决定应急处置的重大事项；启动和终止应急预案；协调各相关部门之间的应急联动。

2.总指挥职责：全面负责应急指挥工作，下达重要指令，对重大问题做出决策。

3.副总指挥职责：协助总指挥开展工作，在总指挥授权时履行总指挥职责。

4.指挥小组办公室职责：负责应急预案的日常管理与修订；组织应急培训和演练；接收、汇总突发事件信息并及时上报指挥小组；传达指挥小组的各项指令；协调应急处置的具体事务；负责应急处置情况的总结与报告。

5.各成员部门职责：

*档案管理部门：熟悉档案情况，在突发事件中负责提出档案抢救的具体方案和技术指导；直接参与档案的抢救、转移和保护工作；负责受损档案的清点、登记和初步评估。

*安保部门：负责现场的安全警戒、人员疏散、秩序维护；参与火灾扑救、防盗防破坏等工作；协助保护现场，配合调查事件原因。

*信息技术部门：负责电子档案数据的备份、恢复和安全防护；提供必要的技术支持，如应急通信、监控系统保障等。

*后勤保障部门：负责应急物资（如灭火器、防水布、除湿设备、照明工具、运输车辆等）的储备、调配和补充；保障应急人员的食宿及交通需求。

*相关业务部门：根据指挥小组的安排，协助档案管理部门开展档案的抢救和转移工作，提供必要的人力支持。

三、预防与准备

（一）风险评估与隐患排查

定期组织对档案库房及周边环境进行全面的风险评估，识别可能存在的火灾、水灾、地质灾害、治安风险等隐患。重点检查消防设施是否完好有效、电气线路是否安全、门窗锁具是否牢固、温湿度调控设备是否正常运行、档案存放是否符合规范等。对排查出的隐患，建立台账，明确责任，限期整改。

（二）应急物资储备

根据档案库房的规模和潜在风险类型，有针对性地储备必要的应急物资。物资清单应定期检查、补充和更新，确保其处于良好可用状态。

（三）应急队伍建设

组建由档案管理人员、安保人员及其他相关人员组成的应急抢险队伍，明确队员职责。定期组织队员进行档案保护知识、应急处置技能和救援器材使用方法的培训，确保其具备快速反应和有效处置的能力。

（四）预案培训与演练

定期组织相关人员学习本预案及档案安全知识，每年至少组织一次应急演练。演练内容可包括火灾扑救、档案转移、防水防潮等不同场景。通过演练检验预案的科学性和可操作性，锻炼队伍，提升协同作战能力，并根据演练情况对预案进行修订完善。

（五）档案备份与保管

重要档案应实行异地备份或异质备份。电子档案要建立完善的备份制度，定期进行数据备份和恢复测试，确保数据的完整性和可用性。

四、应急响应

（一）事件报告与启动

1.信息接收：任何人员发现档案突发事件，应立即向档案管理部门或指挥小组办公室报告。报告内容应包括：事发时间、地点、事件类型、受损档案大致范围和程度、现场情况及已采取的初步措施等。

2.预案启动：指挥小组办公室接到报告后，应立即对信息进行核实，并迅速向总指挥汇报。总指挥根据事件的性质、规模和严重程度，决定是否启动本预案及启动的响应级别。预案启动后，指挥小组各成员单位应立即按照职责分工开展工作。

（二）应急处置

应急处置应坚持“先人后物，先主后次，先易后难”的原则，在确保人员安全的前