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学杂费减免实施办法

学杂费减免实施办法

（一）学杂费减免对象的认定标准与审核流程

学杂费减免工作的首要环节是明确减免对象的范围与认定标准。这需要建立一套科学、公正、可操作的认定体系，确保减免政策能够精准惠及真正需要帮助的学生群体。认定标准应综合考虑家庭经济状况、突发变故、特殊群体身份等多方面因素，形成多维度的评估框架。

家庭经济困难学生的认定是学杂费减免的核心内容。认定标准不应仅依赖于单一的收入证明，而应建立综合指标体系。该体系需包含家庭人均年收入、家庭成员健康状况、家庭负担情况（如多名子女同时就学）、以及所在地最低生活保障标准等关键指标。通过量化评分的方式，将抽象的家庭困难程度转化为具体的分值，为后续的等级划分提供依据。例如，可以设定特困、困难、一般困难等不同等级，每个等级对应不同的减免幅度。审核流程上，应遵循“学生申请、班级评议、院系初审、学校复核、结果公示”的基本程序。班级评议环节需注重保护学生隐私，避免公开比困；院系初审应结合学生日常消费行为、参与勤工助学情况等进行侧面核实；学校复核环节则负责最终审定，并建立申诉渠道，确保认定过程的公平公正。结果公示环节应把握尺度，既要接受监督，又要防止泄露学生个人敏感信息。

对于因突发变故导致经济困难的学生，应建立绿色通道机制。突发变故包括家庭主要劳动力身故、重大家庭灾害、家庭成员罹患重大疾病等。此类情况的认定，需要学生提供有效的证明材料，如医院诊断证明、灾害证明、死亡证明等。审核流程应相对简化，突出时效性，由学生工作部门快速响应，在核实情况后报请学校批准，尽快落实减免措施，帮助学生及其家庭渡过难关。

特殊群体学生的学杂费减免应依据国家相关法律法规和政策文件执行。这包括但不限于低保家庭学生、特困供养学生、残疾学生、烈士子女、优抚对象子女等。对于这类学生，学校需主动对接民政、残联、退役人事务等部门，进行信息核对，确保政策衔接顺畅。审核流程应注重便捷性，能够通过数据共享获取信息的，应尽量避免让学生重复提供证明材料。

（二）学杂费减免的申请、审批与资金保障机制

科学规范的申请、审批流程与稳定可靠的资金保障，是学杂费减免政策得以有效落地的关键。这要求建立一套高效、透明、可持续的运行机制，涵盖从学生提出申请到资金最终拨付的全过程。

申请环节应力求便捷高效。学校应开发线上申请系统，学生可通过校园信息门户登录，在线填写申请表并上传相关证明材料的电子版。线上系统应具备材料清单提示、填写指引、状态查询等功能，减少学生因不熟悉流程而产生的困惑。同时，对于不具备线上申请条件的学生，应保留线下纸质申请渠道，由辅导员或资助中心工作人员提供必要的协助。申请时间应相对固定，通常安排在每学年开学初，并预留充足的申请期，确保有需求的学生都能及时提交申请。对于突发变故等情况，则应允许随时申请，特事特办。

审批流程的设计应体现效率与制衡的原则。线上申请系统可实现初审任务的自动化分派，例如，系统根据学生所在院系，将申请材料自动流转至相应院系的资助工作辅导员进行初步审核。院系初审重点核实学生基本情况及所提供材料的真实性，并提出初步意见。随后，申请材料汇总至学校学生资助管理中心。资助管理中心应组织评审会进行集中审议。评审会成员应具有代表性，包括学生工作部门、财务部门、纪检部门负责人，以及教师代表、学生代表等。评审会议需形成明确的会议纪要，记录每位申请学生的审议情况和最终决议。审批结果应在规定时间内通过申请系统向学生本人反馈，并对获得减免的学生名单进行为期不少于五个工作日的公示，公示信息需隐去个人身份证号、银行卡号等敏感信息，接受全校师生监督。

资金保障是学杂费减免政策可持续的基础。减免所需的资金应纳入学校年度预算，设立专项经费科目，确保资金来源稳定。资金筹措渠道应多元化：首先，学校应按规定比例从事业收入中足额提取学生资助资金，并优先用于学杂费减免；其次，积极争取上级财政拨付的专项资助资金；再次，大力拓展社会捐赠渠道，设立各类奖助基金，部分资金可用于补充学杂费减免；最后，鼓励校企合作，企业设立的定向培养基金或慈善项目也可纳入资金来源。财务部门需对减免资金进行专账管理，核算，确保资金专款专用。资金发放环节，应与审批结果无缝衔接。对于直接免除部分，在学生缴纳学杂费时直接扣减；对于先缴后补的部分，应在审批完成后尽快将减免款项退还至学生银行账户，并做好记录通知学生。审计部门应定期对学杂费减免资金的使用情况进行审计，确保资金安全、规范、有效。

（三）学杂费减免政策的监督、评估与动态调整

为确保学杂费减免政策的长期有效性和公信力，必须建立完善的监督机制、科学的评估体系和灵活的动态调整机制。这有助于及时发现政策执行中的问题，回应各方关切，并优化政策设计。

监督机制应贯穿于学杂费减免工作的全过程。内部监督方面，学校纪检部门应全程参与，对减免对