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郴州市(2025年)直机关公开遴选公务员笔试题参考解析

一、案例分析题（30分）

材料背景：2024年10月，郴州市苏仙区某街道启动老旧小区改造项目，涉及12个小区、38栋居民楼，惠及2300余户居民。改造内容包括管网改造、加装电梯、增设停车位等。但项目推进两个月后，出现以下问题：部分居民以“加装电梯影响采光”“停车位分配不公”为由阻挠施工；部分商户因改造期间占道施工导致营业额下降，要求补偿；社区工作人员反映“居民意见难统一，调解耗时耗力”；施工方称“因居民反复变更需求，工期已延误20天，成本增加30万元”。

问题：结合郴州市城市更新工作实际，分析该案例中矛盾产生的原因，并提出化解对策。

解析：

矛盾产生的核心原因可从三个维度分析：

1.利益诉求多元化与统筹不足：老旧小区居民年龄结构复杂（数据显示，苏仙区该街道60岁以上居民占比达42%），对改造需求差异大。如低楼层居民更关注管网改造，高楼层居民重视电梯加装，而商户则聚焦经营损失，缺乏前期需求摸排与分类引导机制，导致“众口难调”。

2.沟通机制不健全：社区仅通过“张贴公告+入户走访”单一方式收集意见，未建立“线上问卷+线下议事会+第三方评估”的多元沟通渠道，居民参与深度不足。例如，部分年轻住户因工作繁忙未参与意见征集，事后以“不知情”为由反对施工。

3.政策配套与执行弹性不足：《郴州市老旧小区改造技术导则（2023版）》虽明确“居民同意率需达80%以上”，但未细化“不同诉求的调解标准”；补偿政策仅覆盖“房屋损坏直接损失”，未包含商户营业间接损失，导致矛盾升级。

化解对策需坚持“分类施策、多元共治”原则：

一是建立“需求清单+协商矩阵”机制。前期通过“敲门行动+微信小程序”全面收集居民诉求，按“共性需求（如管网改造）、个性需求（如电梯加装）、特殊需求（商户补偿）”分类建档。对争议较大的电梯加装问题，引入专业机构进行“采光影响模拟测算”，向居民展示数据化结论；对停车位分配，推行“业主积分制”（按居住年限、参与社区服务次数赋分），公开透明排序。

二是构建“政府+市场+社会”协同化解体系。针对商户补偿问题，协调区商务局、市场监管局制定“过渡期补贴方案”，由财政按营业额下降比例给予3个月阶段性补贴（参考2023年郴州市餐饮行业纾困政策标准）；施工方工期延误问题，组织社区、居民代表与施工方召开协调会，明确“居民合理变更需求导致的成本增加，由财政按50%比例予以补贴”，剩余部分由施工方通过优化施工流程消化。

三是强化基层治理能力支撑。依托郴州市“党建+网格化”管理体系，选派12名机关干部下沉社区担任“改造协调员”，每人包联3个单元，每日记录问题台账；推广“小区议事厅”模式，每周固定时间组织居民、商户、施工方面对面协商，同步通过“苏仙区城市更新”公众号直播，接受社会监督。

二、公文写作题（25分）

材料：为深入贯彻落实郴州市委六届九次全会“以民生温度提升城市质感”的部署要求，市民政局拟于2025年3月至12月在全市开展“郴心为民·社区服务提质”实践活动，重点围绕“一老一小”服务、社区志愿服务、智慧社区建设三个方面发力。活动要求：各区（市、县）民政局需于2025年2月底前报送实施方案；市民政局将成立专项督导组，每季度开展一次实地检查；活动结束后，评选10个“优秀社区服务案例”并予以表彰。

问题：请以郴州市民政局名义，拟写一份关于开展“郴心为民·社区服务提质”实践活动的通知。

解析：

公文写作需严格遵循“要素完整、逻辑清晰、语言规范”的要求，重点把握以下关键点：

1.标题与主送机关：标题采用“发文机关+事由+文种”结构，即《郴州市民政局关于开展“郴心为民·社区服务提质”实践活动的通知》。主送机关明确为“各县（市、区）民政局，高新区、经开区社会事务局”，覆盖全市民政系统执行主体。

2.正文结构：

背景与目的：需紧扣市委全会精神，突出“民生温度”与“城市质感”的关联，表述为“为深入贯彻落实郴州市委六届九次全会‘以民生温度提升城市质感’部署要求，进一步提升社区服务精细化、精准化水平，现就开展‘郴心为民·社区服务提质’实践活动有关事项通知如下”。

活动内容：分点明确“一老一小”（如建设100个社区老年食堂、30个儿童友好活动空间）、社区志愿服务（培育50支“银龄互助”“红领巾小管家”特色队伍）、智慧社区建设（推动60%社区接入“郴心办”政务服务平台，实现“一键呼叫”“预约服务”功能）三个重点领域，每项内容需量化指标，增强可操作性。

时间安排：分为“部署启动（2025年2月）、组织实施（3-11月）、总结表彰（12月）”三个阶段，明确各区（市、县）报送实施方案的截止时间（2025年2月28日前）。