体育场管理中心采购招标管理工作手册（标准版）.docVIP

体育场管理中心采购招标管理工作手册（标准版）

第1章总则

1.1目的

1.2适用范围

1.3依据

1.4管理原则

1.5管理职责

第2章组织机构及职责

2.1组织机构

2.2部门职责

2.3人员职责

2.4工作流程

第3章采购招标程序

3.1采购需求提出

3.2采购文件编制

3.3投标单位资格审查

3.4招标公告发布

3.5投标文件接收

3.6开标评标

第4章资格审查

4.1审查内容

4.2审查标准

4.3审查程序

4.4审查结果处理

第5章招标文件管理

5.1文件编制要求

5.2文件审核

5.3文件发布

5.4文件修改

5.5文件存档

第6章投标文件管理

6.1投标文件接收

6.2投标文件密封性检查

6.3投标文件澄清

6.4投标文件保管

第7章开标评标

7.1开标程序

7.2评标委员会组成

7.3评标方法

7.4评标过程

7.5评标结果

第8章合同管理

8.1合同签订

8.2合同审核

8.3合同履行

8.4合同变更

8.5合同终止

第9章采购合同履约管理

9.1履约保证金

9.2履约监督

9.3履约评价

9.4履约争议处理

第10章采购招标文件归档

10.1归档范围

10.2归档要求

10.3归档程序

10.4查阅利用

第11章监督检查

11.1内部监督

11.2外部监督

11.3监督内容

11.4监督处理

第12章应急管理

12.1应急预案

12.2应急响应

12.3应急处理

12.4应急恢复

第1章总则

1.1目的

本手册旨在规范体育场管理中心（以下简称“中心”）的采购招标管理工作流程，确保所有采购活动公开、公平、公正、透明。

通过明确管理职责、工作标准和操作规范，提高采购效率，降低采购成本，防范采购风险。

为中心采购招标管理人员提供清晰、系统的指导，确保采购活动符合国家相关法律法规及中心内部管理制度要求。

1.2适用范围

本手册适用于中心所有涉及货物、工程、服务的采购招标活动，包括但不限于体育场馆维护、设备采购、咨询服务、活动策划等。

凡中心组织或参与的采购招标活动，均须遵循本手册规定的程序和要求。

本手册不适用于小额零星采购，具体标准由中心根据国家相关规定另行制定。

1.3依据

本手册依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《政府采购法》、《政府采购法实施条例》等相关法律法规制定。

同时，本手册参考了《体育场馆运营管理规范》（GB/T33469）、《公共体育设施政府采购管理暂行办法》等行业标准和规范。

本手册的制定充分考虑了中心实际情况，并结合了近年来国家及地方关于采购招标管理的新政策、新要求。

1.4管理原则

公开透明原则：采购招标信息应在指定媒体或平台上公开发布，采购过程应公开进行，接受社会监督。

公平公正原则：采购招标应遵循公平竞争的原则，对所有投标人一视同仁，不得设置任何歧视性条款。

诚实信用原则：参与采购招标的各方应诚实守信，遵守法律法规和合同约定，不得弄虚作假或进行不正当竞争。

择优选择原则：采购招标应按照“择优选商、性价比最优”的原则，选择技术先进、质量可靠、价格合理的供应商。

效益原则：采购招标应注重经济效益和社会效益，确保采购资金得到合理利用，提高采购效益。

1.5管理职责

中心领导：中心领导对采购招标工作的总体负责，审批采购招标计划、重大采购项目及处理采购招标过程中的重大问题。

采购管理部门：采购管理部门是采购招标工作的归口管理部门，负责制定采购招标管理制度、编制采购招标计划、组织实施采购招标活动、管理供应商信息库等。

需求部门：需求部门负责提出采购需求，参与采购招标文件的编制、评审等工作，并对采购结果负责。

技术部门：技术部门负责对采购项目的技术方案、技术参数等进行审核，参与技术方案的评审工作。

财务部门：财务部门负责采购招标的预算管理、资金支付等工作，并对采购招标的财务合规性进行监督。

纪检监察部门：纪检监察部门负责对采购招标工作进行监督，对违规行为进行调查处理。

评标委员会：评标委员会负责对投标文件进行评审，推荐中标候选人。评标委员会成员应由技术专家、经济专家等组成，人数为单数，一般不少于5人。

供应商：供应商应按照采购招标文件的要求编制投标文件，并按时提交。供应商应诚实守信，遵守法律法规和合同约定。

本章节详细阐述了体育场管理中心采购招标管理手册的目的、适用范围、依据、管理原则和管理职责，为后续章节的具体操作提供了基础和指导。希望通过本章节的阐述，能够使读者