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学校公共安全事件应急预案

一、总则

1、目的

为有效预防，及时控制和妥善处理学校发师生人

身安全、校舍安全和饮食卫生安全等公共事件，提高快

速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，最大程度

地预防和减少发公共安全事件及其造成的伤害，加强

和规范发公共安全事件应急工作管理，特制定本预

案。

2、依据

依据有关法律、法规、规章和市教育局制定的《邢

台市教育局发师生人身安全、校舍安全和饮食卫生安

全等公共安全事件应急预案》试（行）和邢台市人民政

府《关于切实加强应急管理工作的意见》制定本预案。

3、合用范围

本学校应对发师生人身安全、校舍安全和饮食卫

生安全等公共事件的应急处置工作。

本预案指导本学校的发公共安全事件应对工作。

4、包括内容

预案所称发公共安全事件，是指蓦地发生、造成

或者可能造成重大人员伤亡、财产损失及影响学校安全

与稳定的重点发公共安全紧急事件，即针对师生人

身安全、校舍安全和饮食卫生安全的紧急事件。

根据常见发公共安全事件的发生过程、性质和机

理，发公共安全事件重点分为以下3类：

4.1师生人身安全类发事件。包括：校园内外针

对师生的各类恐怖袭击事件，群殴、师生非正常死亡、

失踪等可能会引起影响校园和社会稳定的事件等。

4.2校舍安全事件。主要包括建造物崩塌、火灾、

拥挤踩踏、洪水、泥石流、地震、尾矿库溃坝等造成的

校舍安全事件。

4.3饮食卫生安全事件。即蓦地发生并造成或者可

能造成学校师生健康严重伤害的事件。包括学校食堂食

物中毒、学校饮水中毒、学校小卖部食品中毒，以及其

他严重影响师生健康和生命安全的事件。

发公共安全事件按照事件的性质、严重程度、可

控性和影响范围等因素普通分为：特殊重大事件（

级）、重大事件I（I级）、较大事件I（II级）、普通事

件（IV级）。

5、原则

5.1以人为本，减少危害。在发公共安全事件应

急工作中，学校高度重视人的生命权和健康权，把保障

师生的生命财产安全和人身健康作为首要任务，最大限

度地减少人员伤亡和伤害，并切实加强对应急救援的安

全防护工作。

5.2居安思危，预防为主。学校要增强忧患意识和

责任意识，高度重视公共安全工作，坚持预防为主、常

抓不懈，并将发公共安全事件预防工作作为应急工作

的重要环节，坚持预防与应急相结合，常态和非常态相

结合，认真做好应对发公共事件的准备工作。

5.3统一领导，分级负责。学校成立发公共安全

事件应急处置工作领导小组，全面负责该校对发事件

的处理工作。在市教育局的统一领导下，建立健全分级

负责，属地管理为主的应急管理体制，在当地党委、政

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府的领导下，实行行政领导责任制，学校主要领导是维

护安全稳定的第一责任人

5.4区分性质，依法处置要坚持从保护师生生命

和财产安全的角度出发，按照“动之以情、晓之以理，

可散不可聚，可顺不可激，可分不可结”的工作原则，

及时化解矛盾，做到合情合理、依法办事，维护师生的

合法权益

5.5快速反应，协同应对加强以属地管理为主的

应急队伍建设，建立健全快速反应机制，提高学校的快

速反应能力建立健全各有关部门联动协调制度，形成

统一指挥，反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效

的应急管理机制C

5.6加强保障，